Решение № 2А-332/2019 2А-332/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-332/2019

Дело № 2а-332/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Ивановой М.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Жданова С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

16.07.2019 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Долинского городского округа Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 24.01.2006 Ногликским районным судом Сахалинской области по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории средней тяжести; 30.01.2006 Ногликским районным судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима ( постановление Президиума Сахалинского областного суда от 04.05.2012г.). в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений ( Постановление Президиума Сахалинского областного суда от 28.09.2018г.), преступление относится к категории особо тяжкого; 22.12.2009 Ногликским районным судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 14 годам 9 месяцам ( постановление Президиума Сахалинского областного суда от 04.05.2012г.) лишения свободы в ИК строгого режима (постановление Смирныховского районного суда Сахалинской области от 05.02.2019г.). Преступление относится к категории особо тяжких (копия кассационного определения от 12.05.2010г.); 18.04.2018 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 314, ст. 70 УК РФ к 1 году 5 месяцам ( постановление Смирныховского районного суда от 05.02.2019) лишения свободы в ИК строгого режима (апелляционное постановление Сахалинского областного суда от 25.12.2018г.). Преступление относится к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

27.12.2016 г. осужденный ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.09.2019 года в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осуждённый ФИО2 в местах лишения свободы находится с 21.11.2015 года. В ФКУ ИК-2 прибыл 12.08.2010г. из ФКУ СИЗО-1 г. Южно-Сахалинска. 12.02.2016 постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области ФИО3 был переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии строгого режима в колонию-поселение. Во время отбывания наказания

В колонии-поселении г. Южно-Сахалинска, совершил преступление, после чего, 15.03.2017г. был переведен в колонию строгого режима пгт. Смирных Сахалинской области. За время отбывания наказания и согласно личного дела характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил и знает. Участия в воспитательных мероприятиях принимает, вынужден посещать многие из них стремясь избежать конфликтов с администрацией. В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает. Поддерживает взаимоотношения как с нейтральной, так и с отрицательной частью осужденных. Лояльно относится к требования администрации. Ранее систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на данного осужденного налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, дисциплинарного штрафа, водворений в ШИЗО, перевод в ПКТ. После проведённых бесед воспитательного характера не изменил свое поведение в положительную сторону и продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания. В настоящее время режим содержания старается не нарушать, но все же иногда совершает незначительные нарушения. За весь период отбывания наказания имеет 22 поощрения и 13 не снятых, не погашенных взысканий. Состоит на 2 профилактических учетах: как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства и как лицо склонное к совершению побега. В учреждении не трудоустроен. Ранее в 2016-2017 годах принимал участие, согласно ст. 106 УИК РФ в благоустройстве колонии. В настоящее время отношение к общественно-полезному труду отрицательное. Образование средне-специальное. Обучался в ПУ № 338, получил специальности: машинист (кочегар) котельной 2 разряда.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 3 года, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, однако не согласен с установлением административного ограничения-запрещение выезда за пределы территории Долинского района.

Прокурора Жданов С.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, установив на срок 3 года. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 приведенного Федерального закона, в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии со вступившим в законную силу:

- приговором Ногликского районного суда от 24.01.2006 (с учетом кассационного определения Сахалинского областного суда о от 13.04.2006, кассационного определения Сахалинского областного суда от 03.08.2011) осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории средней тяжести. Преступление совершены в ночное время суток.

- приговором Ногликского районного суда Сахалинской области от 30.01.2006 (с учетом кассационного опредления Сахалинского областного суда от 03.08.2011, постановлений Президиума Сахалинского областного суда от 04.05.2012 и от 28.09.2018) по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории особо тяжкого. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

- приговором Ногликского районного суда Сахалинской области от 22.12.2009 ( с учетом кассационного определения Сахалинского областного суда от 12.05.2010, постановления Ногликского районного суда Сахалинской области от 18.08.2010, кассационного определения Сахалинского областного суда от 03.08.2011, постановления Президиума сахалинского областного суда от 04.05.2012, постановления Смирныховского районного суда от 05.02.2019) по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 14 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление относится к категории особо тяжких, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

- приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18.04.2018 ( с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 25.12.2018, постановления Смирныховского районного суда от 05.02.2019) по ч. 2 ст. 314, ст. 70 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление относится к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

27.12.2016 г. осужденный ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона РФ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, д » ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, а за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО2 преступлений по указанным выше приговорам.

Судимость за совершенные ФИО2 преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления, участие в воспитательных мероприятиях принимает, но вынужден посещать многие из них стремясь избежать конфликтов. В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает. За время отбывания наказания имеет 13 взысканий и 22 поощрения, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен.

Доказательств опровергающие незаконность признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суду не представлено, и в судебном заседании таковых не установлено.

Указанные постановления в установленном законом порядке судом незаконным не признавались, и не отменялись.

Срок отбытия наказания назначенный ФИО2 заканчивается, и он подлежит освобождению 17.09.2019.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет регистрации на территории Сахалинской области, что подтверждается копией паспорта последнего, однако до своего осуждения был зарегистрирован в пгт. <адрес>.

Согласно заявления осужденного ФИО2 от 15.02.2019 года, последний после освобождения намерен выехать и проживать вместе со своим отцом в <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности отцу осужденного ФИО4

Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, куда ФИО2 намерен выехать после освобождения, не принадлежит ему на определенном праве, и данных документов в материалах дела не имеется, как не имеется регистрации, то суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Долинского городского округа Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступлений, отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Долинского городского округа Схалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы территории Долинского городского округа Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Решение не вступило в законную силу.