Постановление № 5-26/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-26/2020

Дело № 5-26/2020г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 февраля 2020 года

г.Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Хабарова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (данные изъяты)

у с т а н о в и л :

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Согласно протоколу об административном правонарушении № Р286/1-19(20)/01-КС от 15 января 2020, составленного начальником отдела государственного надзора и правовой работы Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области К., здание по адресу: (,,,) является объектом культурного наследия регионального значения «Лавка торговая», кон. XIX, в котором 1\3 доля в праве собственности принадлежит ФИО2, принято на государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993г. №598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры». По результату проверки за состоянием данного объекта культурного наследия, проведенной 8.11.2018 года Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области, ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 12.12.2019 № 390/1-18/01-СН. Согласно пункту 2 Предписания необходимо выполнить установку информационных надписей и обозначений на объекте в соответствии с действующим законодательством (участие соразмерно занимаемой доли) - в срок до 01.12.2019. В ходе контрольных мероприятий 18.12.2019 года по исполнению Предписания № 390/1-18/01-СН. установлено, что информационная надпись на объекте отсутствует, проект установки информационных надписей на согласование в Инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области не предоставлялся. Требования пункта 2 Предписания об устранении выявленных нарушений от 12.12.2018 № 390/1-18/01-СН не исполнены ФИО1 в установленный срок. Обращений от ФИО1 с мотивированными объяснениями неисполнения требований предписания в Инспекцию не поступало. В течение указанного в предписании срока ФИО1 могла предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства, а в случае необходимости - обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания, что сделано не было.

Дело слушается в отсутствие представителя Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области по ходатайству.

ФИО1, привлекаемая к административной ответственности, в процессе подтвердила, что владеет 1\3 долей в праве собственности на объект культурного наследия регионального значения по адресу (,,,). Объект приобретался с целью его ремонта и создания условий для проживания семьи более 5 лет назад при отсутствии информации о значимости объекта, в дальнейшем информация появилась, в т.ч. из судебных документов. После ремонта и двойного затопления проживать в доме оказалось невозможно, средств на капитальный ремонт нет, вынуждены снимать квартиру и проживать по иному адресу. В доме сохраняют регистрацию как необходимость. Готова исполнить предписание вместе с другими собственниками, понимает повышенный объем обязанностей по сохранению объекта. Созванивалась с представителями Инспекции, будет получать дополнительную информацию.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993г. №598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» дом (,,,) включен в перечень объектов культурного наследия регионального значения как « Лавка торговая. кон. XIX в.» и по настоящий момент находится под государственной охраной.

Установлено, что ФИО1 является собственницей 1\3 доли в праве, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 8.07.2014 года /л.д. 25 об. - выписка из ЕГРП/.

Из акта осмотра объекта от 08.11.2018 № 390-18/С составленного Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области по итогам проверки объекта, следует, что дом (,,,) как памятник культурного наследия требует принятия мер по установке информационных надписей и обозначений на объекте в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем в адрес собственницы было выставлено Предписание № 390/1-18/01-СН от 12.12.2018 г. Данное предписание направлено 12.12.2018 года заказным письмом по месту регистрации ФИО1, что подтверждается копией извещения /л.д.23/.

Надлежит признать, что Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области были предприняты необходимые меры для извещения ФИО1 о необходимости выполнении работ в отношении объекта культурного наследия.

Не выполнение предписания Инспекции подтверждается материалами дела, не оспаривалось ФИО3 в процессе.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ вследствие неисполнения требований Предписания № № 390/1-18/01-СН от 12.12.2018г. также подтверждается:

- заданием № 390/1-18 от 6.11.2018 года, заданием №Р286-19 от 16.12.2019 года на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия (,,,),

- актом осмотра № 390/1-18/С от 8.11.2018 года, актом осмотра №Р286-19К от 18.12.2019 года о нарушении законодательства и его неисполненеии,

- фотодокументами объекта к акту осмотра №Р286-19К от 18.12.2019 года( л.д.20-21)

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, так как они согласуются между собой, получены с соблюдением требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывают на противоправность действий привлекаемого к ответственности лица.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Бездействие ФИО1 по неисполнению требований Предписания № 390/1-18/01-СН подпадает под нормы ч.18 ст.19.5 КоАП РФ и образует состав указанного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в качестве смягчающего судья расценивает понимание ответственности за сохранение объекта культурного наследия, что позволяет применить минимальную санкцию при определении меры наказания.

Правонарушение, связанное с неисполнением предписания Инспекции в силу своего характера и общественной опасности не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

расчетный счет <***> в УФК по Костромской области (Инспекция по охране культурного наследия Костромской области) Отделение г. Кострома, ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 3470100000, БИК 043469001, КБК 83911690050050000140.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Нерехтский районный суд.

Разъяснить ФИО1 последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, то есть в течении 60 дней с момента вступления постановления в силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Т.В.Хабарова