Решение № 2-2513/2024 2-2513/2024~М-1441/2024 М-1441/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-2513/2024

УИД 78RS0№

Дело № 19 августа 2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.

при секретаре ФИО11

представителя истца ФИО6

представителя ответчика ФИО3

представителя третьего лица ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании права на получение социальной выплаты

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Жилищному комитету Санкт-Петербурга, в котором, уточнив исковые требования, просил признать за ним право на получение социальной выплаты на оплату основного долга и процентов по кредиту в рамках программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге».

В обоснование исковых требований истец указал, что он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ между истцом, его супругой ФИО10 с одной стороны и ФИО4, ФИО5 с другой, заключен договор купли- продажи <адрес> лит. А по <адрес> в Санкт-Петербурге. Цена договора составила 4 650 000 руб., из которых сумма в размере 465 000 руб. оплачена истцом за счет собственных средств, сумма в размере 4 185 000 руб. - за счет заемных денежных средств, предоставленных Банк ВТБ (ПАО) в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО10 Одновременно с заключенным договором между истцом и Банком заключен договор поручительства, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство по неисполнению заемщиком обязательств по кредитному договору.

Уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по предоставлению социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», в связи с тем, что он не является заемщиком (созаемщиком) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ истец полагает незаконным, т.к. согласно п. 3 Приложения к Закону Санкт-Петербурга «О целевой программе» «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», от ДД.ММ.ГГГГ № под участниками Программы понимаются избравшие форму содействия в улучшении жилищных условий в рамках Программы в том числе супруг, супруга, являющиеся заемщиками (созаемщиками) по кредитному договору, а также их несовершеннолетние дети, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. В силу положений ст. 33, 39, 45 Семейного кодекса РФ истец, состоящий в браке с ФИО10, и признанный совместно с со своей несовершеннолетней дочерью, в установленном порядке нуждающимися в жилых помещений, имеет право на государственное содействие в виде предоставления социальной выплаты на оплату долга и процентов по кредиту рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге, даже в том случае если он не включен в кредитный договор в качестве заемщика, также как и его несовершеннолетняя дочь.

Истец в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю. Представитель истца ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, истец не отвечает требованиям, предъявляемым к участнику программы, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, полагала отказ в предоставлении социальной выплаты обоснованным.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ данного Положения к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга относится предоставление в установленном порядке субсидии (социальные выплаты) для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств федерального бюджета гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО8 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал в АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» заявление о выборе формы содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом, его супругой ФИО10 с одной стороны и ФИО4, ФИО5 с другой, заключен договор купли- продажи <адрес> лит. А по <адрес> в Санкт-Петербурге. Цена договора составила 4 650 000 руб., из которых сумма в размере 465 000 руб. оплачена истцом за счет собственных средств, сумма в размере 4 185 000 руб. - за счет заемных денежных средств, предоставленных Банк ВТБ (ПАО) в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО10 Одновременно с заключенным кредитным договором, между истцом и Банком заключен договор поручительства №-п01, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство по неисполнению заемщиком ФИО9 обязательств по кредитному договору.

Исполнение кредитного обязательства обеспечивалось также залогом квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Государственная регистрация права собственности на квартиру произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу.

ДД.ММ.ГГГГ Жилищным комитетом Санкт-Петербурга истцу по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги по предоставлению социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», которым не было оказано содействие по ДД.ММ.ГГГГ было направлено Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты послужило то, что истец не соответствует требованиям к заявителям по государственной услуге, указанным в п. 1.2. Административного регламента, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а именно не является заемщиком (созаемщиком) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» одной из форм содействия в улучшении жилищных условий является предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» утверждена целевая программа Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» в рамках которой предусмотрена выдача социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Данная Программа ориентирована на граждан Российской Федерации, имевших место жительства в Санкт-Петербурге, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилых помещений за счет долгосрочного ипотечного жилищного кредита, собственных средств и социальных выплат.

Согласно части 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» под участниками Программы понимаются избравшие форму содействия в улучшении жилищных условий в рамках Программы: одинокие граждане, являющиеся заемщиками по кредитному договору, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; супруг, супруга, являющиеся заемщиками (созаемщиками) по кредитному договору, а также несовершеннолетние дети, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; неполные семьи, в которых один из членов семьи является заемщиком по кредитному договору, а также его несовершеннолетние дети, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Порядок и условия предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений по целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» определен Положением о порядке и условиях оказания государственного содействия гражданам в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с данным Положением социальная выплата может быть использована получателем, в том числе, на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, полученным в соответствии с условиями Программы после ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого получателя выплаты, при условии, что получатель был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на день заключения кредитного договора.

Основанием к отказу в предоставлении социальной выплаты истцу, как уже указывалось выше, послужил факт того, что он не является заемщиком (созаемщиком) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ответчиком не было принято во внимание, что в согласно п. 2 Семейного кодекса РФ семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.1ст. 33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

В соответствии с ч.1,2 ст. 33 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В соответствии с приведенными выше нормами права в случае наличия зарегистрированного брака и заключения в период брака договора купли-продажи жилого помещения с использованием кредитных денежных средств, оформления кредитного договора на одного из супругов, приобретения квартиры в общую совместную собственность в целях улучшения жилищных условий всей семьи, один из супругов, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение социальной выплаты в рамках программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге».

Таким образом, учитывая, что истец совместно с несовершеннолетней дочерью, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> приобретено за счет кредитных средств в период брака с ФИО10 и является общим совестным имуществом супругов, у Жилищного комитета Санкт-Петербурга не имелось оснований для отказа в предоставлении истцу социальной выплаты в рамках программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге». Отказ комитета противоречит основным целям Программы и ставит истца в неравное положение с другими участниками Программы, которые имеют действующий кредитный договор с организацией для финансирования покупки жилого помещения, что недопустимо в соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации, в связи с чем требование об обязании ответчика произвести социальную выплату подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты на оплату основного долга и процентов по кредиту в рамках Положения о порядке и условиях оказания государственного содействия гражданам в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилого кредитования в Санкт-Петербурге», утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья