Постановление № 5-208/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-208/2018

Дело № 5-208\18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Краснокамск 21 сентября 2018 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Журавлева В.М.,

при секретаре Зылевой Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемой в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе оперативно-профилактического мероприятия "Нелегал-2018" у магазина "<данные изъяты>" по адресу: край Пермский, <адрес> было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ, в один из предыдущих въездов прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Илецк-1» (Ж.Д.) с целью въезда «Работа». Имея разрешенный срок пребывания на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, выехала с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ вновь заехала на территорию РФ и пребывала до ДД.ММ.ГГГГ. За время пребывания на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ либо вида на жительство в РФ или приобретения гражданства РФ в отдел по вопросам миграции не обращалась, патент не оформляла.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснив, что раскаивается в содеянном. В настоящее время намерена оформить патент на работу. Проживает в <адрес> с гражданским мужем уже 15 лет.

В соответствии с п. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (с последующими изменениями) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, имея разрешенный срок пребывания на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания этого срока с территории РФ не выехала, уклонялась от выезда, находилась на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной миграционной картой на ФИО1, её объяснениями, материалами, имеющимися в деле.

Суд полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Данное нарушение не влечет уголовную ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации (часть 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, которая ранее не привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности, степень тяжести правонарушения, затрагивающего интересы государства, учитывает срок незаконного проживания на территории Российской Федерации, а также факт того, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с гражданским мужем на протяжении 15 лет. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает, будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, потому данный вид наказания не применяет.

При определении размера штрафа суд, учитывая чистосердечное раскаяние ФИО1, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

по с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа, суд направляет постановление с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения, в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, гражданин привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Краснокамский городской суд со дня вручения копии постановления.

Судья Журавлева В.М.