Решение № 2А-2856/2025 2А-2856/2025~М-894/2025 М-894/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-2856/2025

копия

УИД: 56RS0018-01-2025-001770-48

Дело № 2а-2856/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Миндюк Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание ФИО3, осужденный 19 сентября 2024 года Новосергиевским районным судом Оренбургской области за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести. ФИО3 подлежит освобождению по отбытии срока наказания 15 марта 2025 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 июля 2024 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме. Также просила установить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения пребывания за пределами установленной судом территории, в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, ссылаясь на отсутствие регистрации по месту жительства, постоянного места проживания. Указал также, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать ...

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ранее судимый ФИО3 приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 31 января 2022 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 07 октября 2016 года, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

ФИО3 освобожден по отбытию наказания 29 апреля 2022 года.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 29 апреля 2025 года.

Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2022 года ФИО3 на основании указанного приговора суда был установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установленными административными ограничениями.

Приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 16 августа 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по этому приговору назначено ФИО3 с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений.

Приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2024 года, с учетом апелляционного определения Оренбургского областного суда от 15 января 2025 года, ФИО3 признан виновным с совершении преступления, предусмотренного часть 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по приговору суда от 16 августа 2024 года, в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по этому приговору назначено ФИО3 с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений.

Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 228, частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершены ФИО3 в период нахождения под административным надзором.

Срок отбывания назначенного ФИО3 приговором суда от 19 сентября 2024 года наказания истекает 15 марта 2025 года.

Совершенные ФИО3 преступления, предусмотренные частью 2 статьи 314.1, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесены к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение указанных преступлений будет погашена 15 марта 2028 года.

Таким образом, исходя из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и требований Федерального закона №64-ФЗ, в отношении ФИО3 административный надзор может быть установлен на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ как по приговору суда от 31 января 2022 года, так и по приговорам суда от 16 августа 2024 года, 19 сентября 2024 года.

Однако, срок административного надзора в связи с наличием непогашенной судимости по приговору суда от 19 сентября 2024 года более длительный, чем по приговору суда от 31 января 2022 года, в связи с чем, учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, по освобождении из мест лишения свободы будет иметь непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора с учетом пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок погашения судимости по приговору суда от 19 сентября 2024 года 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из характеристики осужденного и справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания назначенного наказания осужденный ФИО3 поощрений не получал, допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, к проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям относится положительно. На проводимые воспитательные беседы реагирует должным образом. Отношения в коллективе осужденных и с администрацией поддерживает доброжелательные. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признал, наказание считает справедливым, криминальную субкультуру не поддерживает.

В приговоре Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2024 указано, что ФИО3, находясь под административным надзором, допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 25 апреля 2023 года в 23 часа 20 минут, 10 февраля 2024 года в 23 часа 37 минут отсутствовал по месту жительства, 23 октября 2023 года не прибыл на регистрацию, 02 апреля 2024 года в 23часа 01 минуту отсутствовал по месту жительства, при этом находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В приговоре Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 16 августа 2024 года указано, что ФИО3 совершил преступление в дневное время суток, установлен рецидив преступлений, по месту жительства участковым уполномоченным полиции в целом характеризуется положительно.

С учётом характера и тяжести совершенного ФИО3 преступления, личности осужденного, характеризующих его данных, поведения в период нахождения под административным надзором, отсутствия у него регистрации по месту жительства, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 следующих административных ограничений:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение выезда за пределы муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области.

Устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Также суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Установление административного надзора в отношении лиц указанной категории является в силу закона обязательным.

Ссылка административного ответчика на отсутствие у него регистрации по месту жительства, постоянного места жительства, не может быть принята по внимание, поскольку указанное обстоятельство не препятствует установлению административного надзора с административными ограничениями, заявленными к установлению.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2024 года, на срок погашения судимости 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение выезда за пределы муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 07 марта 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-2856/2025,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга