Решение № 2-475/2019 2-475/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-475/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2019 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (межрайонное) в Енотаевском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, дополнив его в последующем, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы в местности, приравненной к районам ФИО2.

Истец считает решение пенсионного органа неправомерным, нарушающим его права, просит суд решение Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии признать незаконным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, дополнив их о том, что просит суд решение Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии признать незаконным.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 Ю.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Управление ПФР в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 подпункта 6 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления ПФР в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Указанным решением исключен из подсчета стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы в районах Крайнего Севера ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДРСУ № треста «Холмогортрубопроводстрой».

Кроме того не включен в стаж работы в районах ФИО2 период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №.

На дату обращения в ГУ - Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты> дней, а страховой стаж работы в районах ФИО2 — <данные изъяты>.

Впоследствии, проверкой ГУ - Отделения ПФР по <адрес> установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДРСУ № треста «Холмогортрубопроводстрой» подлежит включению в стаж работы в ЗАТО <адрес>, относящемуся к местности, приравненной к Крайнему Северу (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-Н).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением ПФР в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) внесены изменения в ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составил - 5 лет 3 месяца 21 день.

При подсчете стажа ответчиком не был включен период работы в <адрес><адрес>, относящемуся к местности, приравненной к Крайнему Северу в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №.

Суд считает, что данное решение принято ответчиком необоснованно по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Руководствуясь подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № на работников, выполняющих госзаказ, занятых на строительстве и обслуживании объекта «Комбинат», были распространены права и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № для строителей Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, в том числе районный коэффициент 1,7 к заработной плате, а также льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из содержания постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве Байкало-Амурской Магистрали» (приложение №), следует, что к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1,7 и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО <адрес>, были сохранены ранее предоставленные льготы.

ФИО1 проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ГДЗС 730-й отдельной роты. Его служба была связана с защитой населения от чрезвычайных ситуаций на территории <адрес>, таким образом она относилась к обслуживанию Байкало-Амурской Магистрали.

За данную службу он получал заработную плату с повышенным коэффициентом - 1,7, что подтверждается справкой ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

О данной работе имеются записи в трудовой книжке ФИО1 АТ № (№ №) о том, что он прослужил в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, войсковая часть № расположена в <адрес><адрес>, что подтверждается справкой <адрес> № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд считает, что период службы истца в <адрес><адрес> в войсковой части № должен быть включен в стаж его работы в районах, приравненных к Крайнему Северу.

С учетом включения данного периода работы, специальный стаж истца составляет 8 лет 10 месяцев 20 дней.

Установив, что у истца имеется требуемый специальный и общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 на основании п.1 п.п.6 ст.33 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа - незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) включить в специальный, трудовой стаж ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности инструктора <адрес> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 пп. 6 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: Т.Ю. Сызранова.