Решение № 2А-706/2023 2А-706/2023~М-368/2023 М-368/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-706/2023

Дело №2а-706/2023

УИД 54RS0029-01-2023-000414-59

Поступило в суд 06.04.2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» июня 2023 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Фризен Ю.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Мошковского района

Новосибирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Мошковскому району Новосибирской области об отмене установленных дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения, просил прекратить в отношении него административные ограничения, установленные решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения места проведения массовых мероприятий, а именно: клубов и дискотек. Изменить запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания на запрет на выезд за пределы территории Новосибирской области.

В обоснование доводов административного искового заявления указал, что приговором Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанный приговор он отбывал в ФКУ ИК-<данные изъяты> и освободился в связи с отбытием ДД.ММ.ГГГГ. Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещение мест проведения массовых мероприятий, а именно: клубов и дискотек. В настоящий момент он проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется положительно, проживает с супругой, воспитывает двух сыновей. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ТПК «<данные изъяты>» в должности кочегара. По месту работы характеризуется положительно. В настоящий момент его график работы сменный, в связи с чем он вынужден работать в ночную смену. В силу ограничений, установленных надзором, он не может работать в ночную смену, так как вынужден указанный период времени находиться по месту жительства. Кроме того, у него на иждивении имеется двое детей, то в силу этого имеется необходимость, связанная с выездом для посещения больниц и других учреждения, которые находятся за пределами Мошковского района Новосибирской области. Но в связи с ограничениями он не имеет возможности и вынужден отказывать детям в поездках. Надзор был установлен на 8 лет. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний момент срок надзора отбыт пять лет и шесть месяцев, что составляет больше половины установленного срока.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, с учетом уточнения, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика отдела МВД России по Мошковскому району Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования, с учетом уточнения, признала.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение прав и свобод предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и оказания на них индивидуального профилактического воздействия – в отношении них устанавливается административный надзор, то есть наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел (далее по тексту – ОВД), за соблюдением ими временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный Закон).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных, заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещение мест проведения массовых мероприятий, а именно: клубов и дискотек.

Согласно справке ТПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ, график работы сменный, сутки через трое.

Таким образом, осуществлять трудовую функцию в полном объеме без нарушений установленного судом ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, административный истец возможности лишен.

Согласно характеристике с места жительства, ФИО1 характеризуется положительно, состоит в зарегистрированном браке с <данные изъяты> имеет двух сыновей, вежлив, отзывчив.

Кроме того, административным истцом было заявлено требование о прекращении запрета в виде посещения места проведения массовых мероприятий, а именно: клубов и дискотек.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Суд учитывает, что ФИО1 не представил суду доказательств, что он не будет посещать клубы и дискотеки, в связи чем, данное требование удовлетворению не подлежит.

При наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, изложенных в материале, а также изложенных представителем административного ответчика, отсутствие сведений, опровергающих данные характеристики, позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для частичного удовлетворения требований ФИО1. Суд полагает возможным отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов. Также полагает возможным изменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по мету жительства или месту пребывания на запрет выезда за пределы территории Новосибирской области.

При этом отказ в удовлетворении требования не препятствует его повторному обращению с аналогичными требованиями при наличии к тому оснований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу МВД России по Мошковскому району Новосибирской области об отмене установленных дополнительных административных ограничений, с учетом уточнения, удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, установленное решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания на запрет выезда за пределы территории Новосибирской области.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить ФИО1 что за несоблюдение административных ограничений, невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 08 июня 2023 года.

Судья М.В. Мухина