Решение № 12-24/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 12-24/2025

УИД № 31RS0023-01-2025-000544-14 Дело № 12-24/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алексеевка Белгородской области 16.06.2025

ул. Мостовая, 126

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Пивненко Елена Павловна, рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу

ООО «Автоальянс», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

на постановление 10677471250573603758 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 07.04.2025,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления 10677471250573603758 по делу об административном правонарушении от 07.04.2025, вынесенного государственным инспектором межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Автоальянс» (на основании ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 06.03.2025, в 19:17:33 по адресу 214 км 100 м автодороги М2 «Крым» Белгородской области, водитель управлял тяжеловесным транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак <***>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение:

- п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»,

осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения (согласно сообщению ФКУ Росдормониторинг специальное разрешение не выдавалось).

При этом, согласно акту № 20713946 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам), превысил предельно допустимый показатель:

- по осевой нагрузке автопоезда на 20,87% (2,400 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 13,900 т на ось при допустимой нагрузке на ось 11,500 т на ось;

- по осевой нагрузке автопоезда на 35,11% (2,750 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,580т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось;

- по осевой нагрузке автопоезда на 28,21% (2,210 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,040 т на ось при допустимой нагрузке на ось 7,833 т на ось;

- по осевой нагрузке автопоезда на 26,81% (2,210 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,930 т на ось при допустимой нагрузке на ось 7,833 т на ось.

В момент фиксации нарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административного правонарушения, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АВАКС-М, заводской номер AVAKS0010724S, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/20-09-2024/372380467, действительное до 19.09.2025, включительно собственником (владельцем) указанного транспортного средства являлось ООО «Автоальянс».

Считая постановление должностного лица незаконным, представитель ООО «Автоальянс» в жалобе, уточненной в ходе административного производства, просил постановление по делу об административном правонарушении изменить и снизить размер административного штраф до 37 000 рублей.

В обоснование жалобы указал, что назначенный штраф является для организации значительным и не соответствует последствиям совершенного правонарушения, поскольку в результате действий общества не причинен вред и не возникло угрозы причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного, растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинен имущественный ущерб.

Указал, что организация находится в сложном имущественном и финансовом положении. Полагает, что фактическая уплата назначенного административного штрафа, согласно постановлению по делу об административном правонарушении, в сумме 525 000 рублей затруднит ведение хозяйственной деятельности, что может привести к ненадлежащему исполнению договорных, налоговых и трудовых обязанностей и, как следствие, к прекращению осуществления предпринимательства.

Полагает, что к исключительным обстоятельствам, которые заслуживают внимания, это регулярное оказание помощи добровольческому отряду «БАРС-25», в виде поставок щебёночной продукции на безвозмездной основе для обеспечения нужд, связанных с проведением специальной военной операции.

Надлежаще извещенные представитель ООО «Автоальянс», представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились.

Представитель ООО «Автоальянс» в письменном ходатайстве просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя указанной организации.

От представителя МТУ по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не поступало ходатайства об отложении рассмотрения жалобы

Изучив материалы дела об административном правонарушении, в том числе жалобу, доводами которой судья не связан, и проверив дело в полном объеме, судья делает следующие выводы.

Обстоятельства, которые относятся к событию административного правонарушения, указаны в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД Российской Федерации), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ), Пользователям автомобильными дорогами запрещается:

- осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

- осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Факт нарушения указанных требований закона с учетом нормативов, установленных в приложении № 2 к Правилам движения тяжеловесного и или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060, зафиксирован работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Так, согласно акту № 20713946 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам), превысил предельно допустимый показатель:

- по осевой нагрузке автопоезда на 20,87% (2,400 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 13,900 т на ось при допустимой нагрузке на ось 11,500 т на ось;

- по осевой нагрузке автопоезда на 35,11% (2,750 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,580т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось;

- по осевой нагрузке автопоезда на 28,21% (2,210 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,040 т на ось при допустимой нагрузке на ось 7,833 т на ось;

- по осевой нагрузке автопоезда на 26,81% (2,210 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,930 т на ось при допустимой нагрузке на ось 7,833 т на ось.

В момент фиксации нарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административного правонарушения, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АВАКС-М, заводской номер AVAKS0010724S, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/20-09-2024/372380467, действительное до 19.09.2025, включительно собственником (владельцем) указанного транспортного средства являлось ООО «Автоальянс» в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9974100324.

Специальное разрешение в порядке, установленном названным Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не выдавалось.

Допущенные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой запрещается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 указанного Кодекса.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является собственник (владелец) транспортного средства (с учетом положений статьи 2.6.1 указанного Кодекса).

Собственник ТС ООО «Автоальянс» не оспаривал факт допущенного правонарушения.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Доводы заявителя о необходимости уменьшения размера административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду неблагоприятного имущественного и финансового положения организации с учетом того, что отсутствует причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает не состоятельными.

Так, применение указанной нормы возможно при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.3.2 ст.4.1 указанного Кодекса: - наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями; - имущественные и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Представленные материалы административного дела не содержат данных, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также о сложном финансовом и материальном положении юридического лица, которые дали бы основание для применения положения ч.3.2 ст.4.1 указанного Кодекса, и снижения размера назначенного административного наказания.

Вместе с тем в процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением предельной осевой нагрузки транспортных средств причиняется вред автомобильным дорогам, нарушается сохранность дорожного полотна, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог, а также сокращение межремонтного срока службы дорожных покрытий.

Таким образом, превышение показателей полученного в установленном законом порядке специального разрешения также предполагает причинение владельцем такого транспортного средства негативных последствий автомобильным дорогам в виде разрушения дорожного полотна, что причиняет имущественный ущерб владельцу автомобильной дороги, а также существенно ухудшает условия безопасности дорожного движения для всех участников дорожного движения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса, для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 указанного Кодекса, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18.01.2019 г. № 5-П.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не имеется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, доводы которой направлены на реализацию возможности избежать административного наказания, не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление 10677471250573603758 от 07.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении собственника (владельца) ТС ООО «Автоальянс» - <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Е.П. Пивненк