Решение № 2-3307/2025 2-551/2026 2-551/2026(2-3307/2025;)~М-1552/2025 М-1552/2025 от 28 мая 2026 г. по делу № 2-3307/2025

Гражданское дело № 2-551/2026 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2025-003251-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 12 марта 2026 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Косенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики и труда УР обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем за периоды с 12.02.2016 по 08.02.2017 в размере 67 092, 60 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что 13.06.2017 старшим следователем по особо важным делам СЧ СУ МВД по УР возбуждено уголовное дело № 11701940015005503 по факту хищения денежных средств федерального бюджета путем незаконной постановки должностными лицам ГКУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска на учет в качестве безработных физических лиц.

07.07.2017 постановлением о признании потерпевшим, потерпевшим по делу признано ГКУ УР «Центр занятости населения города Ижевска».

07.07.2017 ГКУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» предоставило в орган предварительного расследования, для приобщения к материалам уголовного дела исковое заявление о взыскании с неустановленных лиц денежных средств. 07.07.2017 ГКУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» признано по делу гражданским истцом.

10.08.2021 уголовное дело № по обвинению ФИО2 и других направлено прокурору Индустриального района г. Ижевска для последующего направления в суд.

20.08.2021 дело поступило в Первомайский районный суд.

15.08.2024 Первомайским районным судом г. Ижевска по уголовному делу вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2, в связи истечением сроков давности уголовного преследования.

15.08.2024 по делу № 1-4/2024 вынесен обвинительный приговор в отношении других лиц.

Приговором установлено, что 12.02.2016 года в рабочее время с 08 часов до 17 часов ФИО1, продолжая реализовывать совместный с ФИО3 преступный умысел, согласно отведенной ему преступной роли в совершении преступления, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих умышленных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба бюджету Российской Федерации и желая наступления данных последствий, согласованно с ФИО3 и по его указанию, обратился в Устиновский отдел ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, расположенный по адресу: <...>, куда предоставил справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Курс-Авто», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО1 за последние три месяца, предшествовавшие увольнению, которая якобы составила 17 000 рублей 00 копеек; трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно запись о якобы имевшем место трудоустройстве последнего в ООО «Курс-Авто» на должность менеджера 20.01.2014 года и об увольнении его 05.02.2016 года по основанию ст. 77 пункта 3 Трудового кодекса РФ, а также реквизиты своего лицевого счета №, открытого в филиале № 177 отделения № 8618 Западно-Уральского банка ПАО Сбербанк России, расположенном по адресу: <...>.

Кроме того, в тот же день, ФИО1, находясь в Устиновском отделе ГКУ УР ЦЗН города Ижевска по адресу: <...>, действуя умышленно, в целях хищения денежных средств, собственноручно заполнил документы, необходимые для признания его безработным и для назначения ему пособия по безработице, внеся в документы заведомо для него ложные и недостоверные сведения.

В результате этих действий, в соответствии с положением Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года, на основании заведомо подложных документов, с 12.02.2016 года ФИО1 необоснованно признан в качестве безработного в Устиновском отделе ГКУ УР ЦЗН города Ижевска. На основании приказа заместителя директора – начальника Устиновского отдела ГКУ УР ЦЗН города Ижевска ФИО4 о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице № 051ПП-1655 от 20.02.2016 года, ФИО1 назначено пособие по безработице сроком на 12 месяцев с 12.02.2016 года по 11.02.2017 года в максимально возможном размере не выше 5 635 рублей 00 копеек ежемесячно.

В последующем сотрудники ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, не осведомленные о подложном характере документов, представленных ФИО1, а также о необоснованном и незаконном признании последнего в качестве безработного и незаконности назначения ему размера и сроках выплаты пособия по безработице, ежемесячно, производили перечисления денежных средств, выделенных ГКУ УР ЦЗН города Ижевска для осуществления выплат пособий по безработице населению, ФИО1 с расчетного счета Управления Федерального Казначейства по Удмуртской Республике №, открытого в Отделении НБ - Удмуртская Республика г. Ижевск, по адресу: <...>, в период с 29.02.2016 года по 17.02.2017 года на лицевой счет №, открытый в филиале № 177 отделения № 8618 Западно-Уральского банка ПАО Сбербанк России, расположенном по адресу: <...>, перечислив бюджетные денежные средства в общей сумме 67 092 рубля 60 копеек, а именно: 29.02.2016 г. в сумме 1748 рублей 79 копеек; 18.03.2016 г. в сумме 1930 рублей 56 копеек; 31.03.2016 г. в сумме 2908 рублей 39 копеек; 19.04.2016 г. в сумме 3671 рубль 84 копейки; 29.04.2016 г. в сумме 2629 рублей 67 копеек; 18.05.2016 г. в сумме 2968 рублей 98 копеек; 31.05.2016 г. в сумме 2363 рубля 06 копеек; 20.06.2016 г. в сумме 3308 рублей 29 копеек; 30.06.2016 г. в сумме 2817 рублей 50 копеек; 19.07.2016 г. в сумме 2781 рубль 15 копеек; 29.07.2016 г. в сумме 2544 рубля 84 копейки; 18.08.2016 г. в сумме 2726 рублей 62 копейки; 31.08.2016 г. в сумме 2726 рублей 61 копейка; 20.09.2016 г. в сумме 3308 рублей 29 копеек; 30.09.2016 г. в сумме 3944 рубля 50 копеек; 19.10.2016 г. в сумме 1654 рубля 15 копеек; 31.10.2016 г. в сумме 2544 рубля 84 копейки; 21.11.2016 г. в сумме 3502 рубля 19 копейки; 30.11.2016 г. в сумме 3005 рублей 33 копейки; 16.12.2016 г. в сумме 2581 рубль 19 копеек; 29.12.2016 г. в сумме 3999 рублей 03 копейки; 20.01.2017 г. в сумме 1817 рублей 74 копейки; 31.01.2017 г. в сумме 2908 рублей 39 копеек; 17.02.2017 г. в сумме 2700 рублей 65 копеек.

Денежными средствами в сумме 67 092 рубля 60 копеек, перечисленными с расчетного счета Управления Федерального Казначейства по Удмуртской Республике №, открытого в Отделении НБ - Удмуртская Республика г. Ижевск, по адресу: <...>, в период с 29.02.2016 года по 17.02.2017 года на лицевой счет №, открытый в филиале № 177 отделения № 8618 Западно-Уральского банка ПАО Сбербанк России, расположенном по адресу: <...>, в указанный период времени пользовался и распоряжался ФИО1 по своему усмотрению, передав при этом через ФИО5 ФИО3 часть денежных средств в доход организованной группы.

09.02.2017 года Устиновским отделом ГКУ УР ЦЗН города Ижевска по адресу: <...>, издан приказ о снятии с учета в качестве безработного ФИО1 с 08.02.2017 года в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона о занятости населения, в связи с чем, выплаты пособия по безработице ФИО1 прекратились.

В судебное заседание представители истца и третьего лица не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГПК РФ).

Суд, изучив требования и доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

КУ УР «Республиканский центр занятости населения» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти УР, в частности:

-регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

-осуществление социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп.2 п.17 Устава КУ УР «Республиканский центр занятости населения»).

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию РФ, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов РФ (ст.7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1, в редакции действующей в период указанный в иске).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда УР. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда УР, утв. постановлением Правительства УР от 01.12.2017 №506, Министерство социальной политики и труда УР осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено, что 12.02.2016 ФИО1 продолжая реализовывать совместный с ФИО3 преступный умысел, согласно отведенной ему преступной роли в совершении преступления, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих умышленных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба бюджету Российской Федерации и желая наступления данных последствий, согласованно с ФИО3 и по его указанию, обратился в Устиновский отдел ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, расположенный по адресу: <...>, куда предоставил справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Курс-Авто», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО1 за последние три месяца, предшествовавшие увольнению, которая якобы составила 17 000 рублей 00 копеек; трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно запись о якобы имевшем место трудоустройстве последнего в ООО «Курс-Авто» на должность менеджера 20.01.2014 года и об увольнении его 05.02.2016 года по основанию ст. 77 пункта 3 Трудового кодекса РФ, а также реквизиты своего лицевого счета №, открытого в филиале № 177 отделения № 8618 Западно-Уральского банка ПАО Сбербанк России, расположенном по адресу: <...>.

Кроме того, в тот же день, ФИО1, находясь в Устиновском отделе ГКУ УР ЦЗН города Ижевска по адресу: <...>, действуя умышленно, в целях хищения денежных средств, собственноручно заполнил документы, необходимые для признания его безработным и для назначения ему пособия по безработице, внеся в документы заведомо для него ложные и недостоверные сведения.

В результате этих действий, в соответствии с положением Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года, на основании заведомо подложных документов, с 12.02.2016 года ФИО1 необоснованно признан в качестве безработного в Устиновском отделе ГКУ УР ЦЗН города Ижевска. На основании приказа заместителя директора – начальника Устиновского отдела ГКУ УР ЦЗН города Ижевска ФИО4 о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице № 051ПП-1655 от 20.02.2016 года, ФИО1 назначено пособие по безработице сроком на 12 месяцев с 12.02.2016 года по 11.02.2017 года в максимально возможном размере не выше 5 635 рублей 00 копеек ежемесячно.

В последующем сотрудники ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, не осведомленные о подложном характере документов, представленных ФИО1, а также о необоснованном и незаконном признании последнего в качестве безработного и незаконности назначения ему размера и сроках выплаты пособия по безработице, ежемесячно, производили перечисления денежных средств, выделенных ГКУ УР ЦЗН города Ижевска для осуществления выплат пособий по безработице населению, ФИО1 с расчетного счета Управления Федерального Казначейства по Удмуртской Республике №, открытого в Отделении НБ - Удмуртская Республика г. Ижевск, по адресу: <...>, в период с 29.02.2016 года по 17.02.2017 года на лицевой счет №, открытый в филиале № 177 отделения № 8618 Западно-Уральского банка ПАО Сбербанк России, расположенном по адресу: <...>, перечислив бюджетные денежные средства в общей сумме 67 092 рубля 60 копеек, а именно: 29.02.2016 г. в сумме 1748 рублей 79 копеек; 18.03.2016 г. в сумме 1930 рублей 56 копеек; 31.03.2016 г. в сумме 2908 рублей 39 копеек; 19.04.2016 г. в сумме 3671 рубль 84 копейки; 29.04.2016 г. в сумме 2629 рублей 67 копеек; 18.05.2016 г. в сумме 2968 рублей 98 копеек; 31.05.2016 г. в сумме 2363 рубля 06 копеек; 20.06.2016 г. в сумме 3308 рублей 29 копеек; 30.06.2016 г. в сумме 2817 рублей 50 копеек; 19.07.2016 г. в сумме 2781 рубль 15 копеек; 29.07.2016 г. в сумме 2544 рубля 84 копейки; 18.08.2016 г. в сумме 2726 рублей 62 копейки; 31.08.2016 г. в сумме 2726 рублей 61 копейка; 20.09.2016 г. в сумме 3308 рублей 29 копеек; 30.09.2016 г. в сумме 3944 рубля 50 копеек; 19.10.2016 г. в сумме 1654 рубля 15 копеек; 31.10.2016 г. в сумме 2544 рубля 84 копейки; 21.11.2016 г. в сумме 3502 рубля 19 копейки; 30.11.2016 г. в сумме 3005 рублей 33 копейки; 16.12.2016 г. в сумме 2581 рубль 19 копеек; 29.12.2016 г. в сумме 3999 рублей 03 копейки; 20.01.2017 г. в сумме 1817 рублей 74 копейки; 31.01.2017 г. в сумме 2908 рублей 39 копеек; 17.02.2017 г. в сумме 2700 рублей 65 копеек.

Денежными средствами в сумме 67 092 рубля 60 копеек, перечисленными с расчетного счета Управления Федерального Казначейства по Удмуртской Республике №, открытого в Отделении НБ - Удмуртская Республика г. Ижевск, по адресу: <...>, в период с 29.02.2016 года по 17.02.2017 года на лицевой счет №, открытый в филиале № 177 отделения № 8618 Западно-Уральского банка ПАО Сбербанк России, расположенном по адресу: <...>, в указанный период времени пользовался и распоряжался ФИО1 по своему усмотрению, передав при этом через ФИО5 ФИО3 часть денежных средств в доход организованной группы.

09.02.2017 года Устиновским отделом ГКУ УР ЦЗН города Ижевска по адресу: <...>, издан приказ о снятии с учета в качестве безработного ФИО1 с 08.02.2017 года в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона о занятости населения, в связи с чем, выплаты пособия по безработице ФИО1 прекратились.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором Первомайского районного суда от 15.08.2024 по уголовному делу № 1-4/2024 и сторонами не оспариваются.

Согласно приговору суда в ходе судебного заседания по делу были оглашены показания ФИО5 данные им в ходе предварительного расследования по делу. В данных показаниях ФИО5 подтвердил факты незаконной постановки его на учет в качестве безработного и незаконного перечисления на его счет получения им социальных выплат (пособие по безработице и стипендия).

Постановлением Первомайского районного суда г. Ижевска от 15.08.2024 уголовное дело по обвинению ФИО5 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159.2 УК РФ прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели), являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В силу ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2 ст.1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена.

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований получил пособие по безработице за периоды с 12.02.2016 по 08.02.2017 в размере 67 092, 60 рублей, требования истца о взыскании указанной суммы суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взыскать госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» в размере 4 000 рублей.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ №, ИНН: №, в пользу Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, ИНН: <***>, сумму незаконно полученного пособия по безработице за период с 12.02.2016 по 08.02.2017 в размере 67 092 (шестьдесят семь тысяч девяносто два) рубля 60 коп.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ №, ИНН: №, в пользу местного бюджета, государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 29 мая 2026 года.

Судья - А.А. Созонов