Решение № 2А-268/2017 2А-268/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-268/2017

Дело N2а-268/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года с. Сарманово

Сармановский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Хайбрахманова Р.Р,

при секретаре Александровой С.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Сармановскому РОСП УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в аресте и взыскании денежных средств со счета должника и возврате взысканных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Сармановскому РОСП УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 И.Н. в вышеуказанной формулировке. В обоснование жалобы указано, что в производстве Сармановского РО СП УФССП РФ по РТ, у судебного пристава-исполнителя ФИО3 И.Н. находится исполнительное производство №-ИП о взыскании, в том числе с неё денежной суммы в размере 386 663 рублей 06 копеек, в погашение задолженности по коммунальным платежам. Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Сармановского судебного района РТ от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований закона судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № № в ОАО АБ «Девон-Кредит», на который поступает пособие на содержание несовершеннолетнего ребенка. Судебный пристав-исполнитель не выяснил, на какие денежные средства обратил взыскание, по настоящее время денежные средства не возвращены, чем нарушаются права ребенка. В связи с изложенным, заявитель просит признать действия Сармановскому РОСП УФССП России по РТ и судебного пристава-исполнителя Сармановского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ ФИО3 И.Н. выразившихся в аресте и взыскании денежных средств со счета № № ОАО АБ «Девон-Кредит» незаконными, обязать устранить допущенные нарушения и возвратить в десятидневный срок взысканные денежные средства.

В судебном заседании административный истец требования поддержала, просила удовлетворить. В порядке уточнения просила обязать возвратить Сармановский районный отдел судебных приставов УФССП РФ по РТ незаконно снятые со счета 5475 рублей 09 копеек.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 И.Н., представляющий так же интересы Сармановского РО СП УФССП РФ по РТ с требованиями не согласился и пояснил, что по запросу из ОАО АБ «Девон-Кредит» поступил ответ о наличии вышеназванного счета, открытого на имя ФИО1 При этом какой-либо информации о предназначении счета в ответе не содержалось. В настоящее время постановление об обращении взыскания на денежные средства на этом счете и все запреты в отношении должника отменены, исполнительное производство прекращено.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Управляющая компания Сармановского района РТ» на судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, а потому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав доводы явившихся сторон по обстоятельствам, имеющим значение для дела, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их, в соответствии с требованиями ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что в производстве службы судебных приставов Сармановского РО СП УФССП по РТ находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Управляющая компания Сармановского района РТ» задолженности по коммунальным платежам.

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № Сармановского судебного района РТ от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 И.Н.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 И.Н. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете N № ОАО АБ «Девон-Кредит», согласно которого обращено взыскание на денежные средства в размере 5 475 рублей 09 копеек.

Имеется ответ ОАО АБ «Девон-Кредит» о наличии счета, открытого на имя должника ФИО1, при это какой-либо информации о предназначении счета в ответе не содержится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление, к которому приложены выписки из лицевого счета ОАО АБ «Девон-Кредит», из которых следовало, что указанные средства являются пособием по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ N №, удержанные средства были перечислены взыскателю ООО «Сармановский Единый Расчетный Центр» в счет погашения долга по исполнительному производству N 8277/15/16047-ИП.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" отнесены, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка и другие.

В силу пункта 1 статьи 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Исходя из смысла указанных правовых норм, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве пенсий, пособий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Однако в нарушение вышеприведенных правовых норм судебным приставом-исполнителем, взыскание обращено на денежные средства, находящиеся на лицевом счете ФИО1 в ОАО АБ «Девон-Кредит», на который перечислено пособие по уходу за ребенком.

Доводы судебного пристава-исполнителя ФИО3 И.Н. о том, что он не знал и не мог знать назначение этих денег и то, что ОАО АБ «Девон-Кредит» должен был убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете должника, в целях проверки возможности их удержания и перечисления несостоятельны, поскольку п. п. 2 и 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возлагает совершение тех или иных исполнительных действий, в том числе проверку поступившей информации, именно на судебных приставов-исполнителей.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель не убедившись не удосужился проверить поступившую информацию, не выяснил у самого должника сведения, необходимые для исполнения судебного решения в соответствии с законом.

Таким образом, суд усматривает не соответствие закону действий судебного пристава-исполнителя Сармановского РО СП УФССП по РТ по исполнению исполнительного документа в части необоснованно удержания пособия по уходу за ребенком.

Исковые требования к судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП ФИО2 И.Н. о снятии ареста с расчетного счета № № ОАО АБ «Девон-Кредит», не подлежат удовлетворению, поскольку арест на данный счет был снят постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Сармановского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ были признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сармановского РО СП УФССП РФ по РТ ФИО3 И.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РТ решение Сармановского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу было отменено, производство по делу прекращено и разъяснено с правом обращения в порядке административного судопроизводства.

Административное исковое заявление ФИО1 подано в Сармановский районный суд РТ ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами десятидневного срока, со дня когда ФИО1 стало известно о нарушении ее прав, свобод и законных интересов.

Вопрос о восстановлении пропущенного срока административным истцом не ставился и уважительных причин для обсуждения суду представлено не было.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Требование о возврате 5475 рублей 09 копеек в соответствии с ч. 1 ст. 194 КАС РФ подлежит разрешению в ином судебном порядке, в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с чем в этой части производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к Сармановскому РОСП УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в аресте и взыскании денежных средств со счета № № ОАО АБ «Девон-Кредит» оставить без удовлетворения, о возврате взысканных денежных средств производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в месячный срок через Сармановский районный суд РТ.

Судья: подпись Хайбрахманов Р.Р.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>