Решение № 2А-2189/2020 2А-2189/2020~М-2077/2020 М-2077/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-2189/2020

Дело № 2а-2189/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 18 сентября 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Петраченковой М.Ю.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Красновой А.С.

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а так же запрещение посещение мест осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 09 февраля 2017 года осужден Калининским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 226УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По апелляционному определению Тверского областного суда от 24.04.2017 года срок снижен до 1 года 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

16.11.2017 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы г. Твери без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

15.01.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

18.01.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора.

27.02.2018 года в связи с переменой места жительства поднадзорный ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Калининскому району.

19.12.2018 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 отменены установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 16.11.2017 года административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Твери без уведомления органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Дополнены установленные ФИО2 решением Калининского районного суда Тверской области от 16.11.2017 года административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «город Тверь» и «Калининский район» Тверской области без уведомления органа внутренних дел и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

24.07.2019 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 отменены установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 16.11.2017 года административные ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Дополнены установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

17.09.2019 года в связи с переменой места жительства поднадзорный ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете поднадзорный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 02 июня 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работает, совершение административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 09 февраля 2017 года осужден Калининским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 226УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Тверского областного суда от 24.04.2017 года снижен срок лишения свободы до 1 года 3 месяцев.

16.11.2017 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы г. Твери без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

15.01.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

19.12.2018 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 отменены установленные ранее решением Калининского районного суда Тверской области от 16.11.2017 года административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Твери без уведомления органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Дополнены установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «город Тверь» и «Калининский район» Тверской области без уведомления органа внутренних дел и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

24.07.2019 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 отменены установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 16.11.2017 года административные ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Дополнены установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С 17.09.2019 года поднадзорный ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете поднадзорный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений установленных судом при административном надзоре. По месту жительства заявлений и жалоб от соседей в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери на поведение Феляги не поступало, трудоустроен в <данные изъяты> в должности дворника.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 02 июня 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 02 июня 2020 года (дело №5-264/2020) мировой судьей судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Кроме того, 02 июня 2020 года (дело №5-266/2020) мировой судьей судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел, а так же запрещения посещение мест осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

При этом суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решениями Калининского районного суда Тверской области от 16.11.2017 года, 19.12.2018 года и 24.07.2019 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел;

- запрещение посещение мест осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2020 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева

Дело № 2а-2189/2020