Решение № 2-524/2021 2-524/2021~М-423/2021 М-423/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-524/2021

№ 2-524/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 июля 2021года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вагнер А.Б.,

при секретаре судебного заседания – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Д.Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноперекопской центральной районной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице г Армянска в связи с нахождением на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице <адрес>, т.к. не прослеживается выполнение рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Полагая решение пенсионного органа незаконным, истец, уточнив в судебном заседании исковые требования в части даты назначения пенсии, просила суд включить вышепоименованные периоды в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Д.Е.В. и её представитель С.С.В., действующий на основании устного ходатайства, уточненные исковые требования поддержали, просили суд включить вышепоименованные периоды в специальный стаж истца, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на пенсию.

Представитель ответчика С.Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила суд в удовлетворении требований отказать, сославшись на доводы, указанные в возращениях на иск, представленных в материалы дела.

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 27).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения № к названному закону следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости у лица в 2019 году, то сроки назначения страховой пенсии по старости возникают не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно п. «н» названного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1 - 31 раздела «Наименования учреждений» списка, в учреждениях, указанных в разделе «Наименования учреждений» списка.

Разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность «медицинская сестра», а разделом «Наименование учреждений» этого же списка – «больницы всех наименований», «поликлиники всех наименований».

Аналогичные нормы содержались в ранее действующих Списках.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной деятельности). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что Д.Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Д.Е.В. является гражданином Российской Федерации, была зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Согласно представленных в материалы дела сведений, фамилия истца «Д.Е.В.» была изменена на фамилию «ФИО1» на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), а в последующем на основании свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ фамилия была изменена на «Д.Е.В.» (л.д. 15).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в <данные изъяты> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы дающего рава на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ст. 66 ТТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки на имя Д.Е.В., последняя ДД.ММ.ГГГГ была принята в Красноперекопскую центральную районную больницу временно на должность участковой медсестры поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность участковой медсестры поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принята в Районную больницу № пгт Армянска медсестрой дерматовенерологического отделения на время декретного отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой приемного отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой дерматовенерологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой терапевтического ФИО4 стоматологической поликлиники, где работает по настоящее время (л.д. 10 – 13).

Согласно имеющейся в пенсионном деле архивной справке муниципального архива Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № больница в <адрес> действовала как Армянская участковая больница <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ г. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № основным направлением деятельности Армянской участковой больницы было направление как нервно-соматической больницы с закрытием инфекционного отделения. С января ДД.ММ.ГГГГ <адрес> участковая больница была переименована как <адрес> больница № с подчинением <адрес>ной больнице. На основании приказа Министерства зравоохранения Крыма от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> больница № была переименована в Центральнцю городскую больницу <адрес> и передана в коммунальную собственность Армянского городского ФИО9. С 1994 г. по 2014 г. учреждение своего названия и подчинённости не меняло (л.д. 92).

Из представленной в материалы дела архивной справке муниципального архива Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда Центральной городской больницы <адрес> имеются сведения о Д.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.: принята медсестрой дерматовенерологического отделения на время декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведена медсестрой приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведена палатной медсестрой дерматовенерологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведена медсестрой терапевтического ФИО4 стоматологической поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а); работала по декабрь 2014 года (л.д. 17, 91, 121 оборот).

Аналогичные сведения относительно трудовой деятельности истца представлены в акте документальной проверки достоверности сведений о заработной плате и факта льготной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 95-96).

Из акта документальной проверки факта работы для начисления страховой (досрочной) пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Д.Е.В. (ФИО1) Е.В., за период работы с января 1993 г. по декабрь 2014 г. в ГБУЗ РК «Центральная городская больница <адрес>» были предоставлены сведения следующие отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-98).

Согласно архивной справки муниципального архива Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевом счете за 2014 год на имя Д.Е.В. приклеен вкладыш ДД.ММ.ГГГГ № к разделу 4.3 Тарификационного списка, в соответствии с которым Д.Е.В. состоит в должности медицинской сестры стоматологической поликлиники, имеет первую квалификационную категорию. Медицинский стаж для начисления надбавки за выслугу лет согласно Постановления КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 28 лет 4 месяца 23 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125).

Не оспаривая, что наименование должности и учреждения, в котором истец выполняла трудовые обязанности, поименованы соответствующими списками, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ответчик, отказывая в удовлетворении требований о включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, указал на то, что не прослеживается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Рассматривая указанный довод, суд исходит из следующего:

Так в вышепоименованном акте документальной проверки достоверности сведений о заработной плате и факта льготной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ указано, что другие сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, временных переводах на неполный рабочий день (рабочую неделю) на имя Д.Е.В. (ФИО1) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ, не выявлены (л.д. 96).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № представленной по запросу суда муниципальным архивом Администрации <адрес> Республики Крым в документах архивного фонда Центральной городской больницы <адрес> имеются сведения о заработной плате Д.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. За указанные периоды предоставлены сведения о заработной плате начисленной истцу, а также сведения об отработанных днях и часах помесячно. При этом указано, что лишь за ДД.ММ.ГГГГ г. истец отработала 24 часа (0 дней), за ДД.ММ.ГГГГ г. отработано 0 часов (0 дней), ДД.ММ.ГГГГ г. отработала 0 часов (0 дней), однако заработная плата за указанные периоды была начислена, за период с апреля по август в полном объеме сведения об отработанных днях отсутствуют, однако представлены сведения о начислении заработной платы за указанный период.

Дополнительно указано, что сведения за ДД.ММ.ГГГГ г. на имя Д.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют.

При этом в архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № представленной по запросу суда муниципальным архивом Администрации <адрес> Республики Крым отражен тарификационный список работников стоматологической поликлиники ЦГБ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в котором под порядковым номером 20 имеются сведения о сестре медицинской по стоматологии – Д.Е.В., выполняемой объем работы на данной должности – на основной должности на ставку – 1,0. Аналогичные сведения предоставлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126).

С учетом имеющихся в материалах дела сведений относительно выполняемого истцом объема работы на должности медицинской сестры стоматологического отделения на основной должности на ставку, а также сведений заработной плате истца в период с ДД.ММ.ГГГГ г., в то время как в акте документальной проверки отсутствуют сведения о приказах о переводе истца на неполный рабочий день (рабочую неделю), а также отсутствия сведений о предоставлении истцу иных, нежели указанных в документах, отпусков без сохранения заработной платы, учитывая право истца на ежегодный оплачиваемый отпуск, которое может быть реализовано в течение календарного года, а также стабильность и непрерывность работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в государственном (муниципальном) учреждении здравоохранения, суд не может согласиться с вышепоименованным доводом ответчика.

Более того, суд отмечает, что спорный период работы истца приходится на время действия на территории Республики Крым законодательства ФИО4.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж приназначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО3», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с ранее действующим на территории Республики Крым законодательством, п. «е» ст. 55 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, определяемом ФИО4, независимо от возраста имеют право на выслугу лет.

Так, согласно постановлению ФИО4 от 04.11.1993г. №, которым утвержден перечень заведений и учреждений по охране здоровья, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет значится средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1статьи 1настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Перечнем, который определяет работников по охране здоровья, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ льготная пенсия назначается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил утвержденных Правительством ПФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В свою очередь, законодательством ФИО4, действующим в период спорных правоотношений и подлежащим применению согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ не предусмотрено выполнение работ на полную ставку, в качестве условия включения периодов работы в специальный стаж.

Согласно Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей работа которых дает право на пенсию по выслуге лет утвержденному постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № средний медицинский персонал независимо от наименования должности относятся к указанной категории работников, а в соответствии с Примечание 2 к данному Перечню работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

По смыслу данного положения нормативного акта не следует каких-либо ограничений условий для зачета периода выполнения данных работ для категории «средний медицинский персонал», или ограничений условий выполнения нормы рабочего времени на ставку.

При этом суд учитывает, что как выполняемая истцом трудовая деятельность в должности медицинской сестры ( что относится к среднему медицинскому персоналу), так и наименование учреждения, в котором истец выполняла трудовые функции – «больница», «поликлиника» поименованы соответствующими Списками.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице <адрес> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в Красноперекопской центральной районной больнице), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в Центральной городской больнице <адрес>), суд исходит из следующего.

Из справки, подтверждающий факт льготной работы в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» следует, что Д.Е.В. действительно работала в Красноперекопской центральной районной больнице, где ДД.ММ.ГГГГ была принята временно на должность медсестры участка № поликлиники ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность участковой медсестры поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Армянскую РБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени установленной за 1,0 ставки заработной платы. За период работы в Красноперекопской центральной районной больнице проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Усовершенствование по циклу: «Участковые медсестры поликлиники» <адрес> (приказ №-К параграф 6 от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, указано, что на основании решения 4 Сессии Красноперекопского городского ФИО9 23 созыва от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Минздрава АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией Красноперекопская центральная районная больница переименована в центральную городскую больницу <адрес>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница <адрес> переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения РК «Центральная городская больница <адрес> (л.д. 21, 87).

Согласно сведений, предоставленных ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Д.Е.В. (ФИО1) Е.В. проходила курсы повышения квалификации «Участковые медсестры поликлиники» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116-118)

При этом из справки ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что, в том числе, в период ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась заработная плата (л.д. 88).

Кроме того, согласно представленной в материалы дела копии архивной справке муниципального архива Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Центральной городской больницы <адрес> имеются сведения, в том числе: о направлении Д.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <адрес> КРУ «Центр после дипломного образования младших специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием» на усовершенствование по циклу «<данные изъяты>» сроком на 26 к/д (так в оригинале документа) с 20 января по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 20 ДД.ММ.ГГГГ №-к) (л.д. 16, 93).

Истцом суду предоставлено свидетельство о прохождении повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по занимаемой должности – сестра медицинская по циклу – стоматология (усов).

При этом из справки муниципального архива Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что, в том числе, в период с января ДД.ММ.ГГГГ года истцу начислялась заработная плата (л.д. 124).

Кроме того, истцом суду предоставлено свидетельство о прохождении повышения квалификации с 13.10. по ДД.ММ.ГГГГ по занимаемой должности – медсестра по циклу – дерматовенерология (усовер).

При этом из справки муниципального архива Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что, в том числе, в период с октября по ДД.ММ.ГГГГ года истцу начислялась заработная плата (л.д. 124).

Согласно ст. 122 КЗоТ ФИО4, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и проводятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 217 КЗоТ ФИО4, на время дополнительных отпусков в связи с обучением (статьи 211, 213, 216 КЗоТ ФИО4), за работниками по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с требованиями ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание указанные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов на курсах повышения квалификации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Материалами дела подтверждается, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в связи с ее трудовой деятельностью, при этом во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись заработная плата и рабочее место, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке и архивной справке о заработной плате истца.

С учётом изложенного, вопреки доводам ответчика периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно представленного ответчиком расчета, в случае включения истицу в специальный стаж испрашиваемых ею периодов, ее льготный стаж на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составит 31 год 6 месяцев 12 дней, при этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составит 29 лет 6 месяцев 17 дней.

С учетом изложенного, обретение истцом тридцатилетнего стажа (с учетом включенных судом периодов работы) приходится на ДД.ММ.ГГГГ, что в судебном заседании участвующими по делу лицами не оспаривалось.

Поскольку право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло в 2019 году, соответственно, с учетом положений Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях», а также ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», истцу, при своевременном обращении в пенсионный орган, подлежала назначению страховая пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца о назначении достроечной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22).

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-О).

Поскольку спорные правоотношения не подпадают под действие закона, устанавливающих назначение истцу пенсии в более ранний период, нежели с даты ее обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, соответственно суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня подачи заявления о назначении пенсии.

С учетом изложенного требования истца, изложенные в судебном заседании о назначении пенсии с даты возникновения права на пенсию не подлежат удовлетворению, поскольку суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня подачи заявления в пенсионный орган о назначении пенсии.

Поскольку решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано во включении в специальный стаж истца, в том числе, иных периодов, не заявленных к рассмотрению в рамках настоящего гражданского дела, соответственно суд приходит к выводу о признании оспариваемого решения пенсионного органа частично неправомерным (незаконным).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Вместе с тем, согласно п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Д.Е.В. досрочной страховой пенсии по старости частично неправомерным (незаконным).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить Д.Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в Центральной городской больнице <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Д.Е.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Д.Е.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Б. Вагнер

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Б. Вагнер