Решение № 1-1451/2025 2-1-1451/2025 2-1-1451/2025~М-1-1295/2025 М-1-1295/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 1-1451/2025

Дело №-1-1451/2025

УИД 57RS0012-01-2025-002507-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего- судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

с участием истца - помощника Ливенского межрайонного прокурора Орловской области Гладунец С.Д.,

представителя ответчика - директора муниципального бюджетного учреждения Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области исковое заявление Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Ливенская межрайонная прокуратура Орловской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» (далее по тексту МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры», Учреждение) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в обоснование иска, указав, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о противопожарной безопасности МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры».

Функции обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории (помещения) соответствующего Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> возложены на директора МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» ФИО1.

Установлено, что в помещении Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>

имеется котельная комната, но в нарушение п.12 ППР категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения котельной не проведены, не определен класс пожарной пожароопасной зоны здания котельной.

Учитывая, что данное учреждение в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не предоставляется возможным, дальнейшая эксплуатация помещения при указанных грубых нарушениях норм и правил пожарной безопасности влияет на защищенность объекта, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе может привести к человеческим жертвам, имущественному ущербу, а также иным тяжким последствиям в случае возникновении пожара.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности здания, расположенного по адресу: <адрес> а именно: провести категорирование котельного помещения, определить класс пожароопасной зоны.

В судебном заседании помощник Ливенского межрайонного прокурора Орловской области Гладунец С.Д. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что работы в области пожарной безопасности начаты, заключен договор на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности от 07.10.2025.

Представитель третьего лица Администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

В соответствие с абз.3 ст.10 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).

В соответствие с п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожароопасные зоны подразделяются на следующие классы:

1) П-I - зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки 61 и более градуса Цельсия;

2) П-II - зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются горючие пыли или волокна;

3) П-IIа - зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются твердые горючие вещества в количестве, при котором удельная пожарная нагрузка составляет не менее 1 мегаджоуля на квадратный метр;

4) П-III - зоны, расположенные вне зданий, сооружений, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки 61 и более градуса Цельсия или любые твердые горючие вещества.

В соответствие со ст. 26 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» классификация зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара в зданиях, сооружениях и помещениях.

Материалами дела установлено, что на основании решения о проведении проверки заместителя Ливенского межрайонного прокурора Ч., ДД.ММ.ГГГГ помощником Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области, с привлечением специалиста- дознавателя ОНД и ПР по г. Ливны и Ливенскому района, проведена проверка соблюдения законодательства РФ о противопожарной безопасности здания (помещения) Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), согласно которому в МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» установлен ряд существенных нарушений норм федерального законодательства в области пожарной безопасности: в нарушение п.12 ППР директором МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения котельной не проведено, а также не определен класс пожароопасной зоны здания котельной.

На основании приказа Управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.5) ФИО1 является директором МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры».

В соответствие с Дипломом о профессиональной переподготовке, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) ФИО1 прошла профессиональную переподготовку в Учебном пункте Орловского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество» по дополнительной профессиональной переподготовке «специалист по пожарной профилактике».

Согласно приказу МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (л.д.7-9) директор МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» ФИО1 назначена ответственным за пожарную безопасность, в том числе по филиалу МБУ «ЦРДК» Липовецкий СДК, расположенному по адресу: <адрес>

В книге регистрации инструктажа о пожарной безопасности МБУ «ЦРДК» имеется подпись директора ФИО1 (л.д. 13-15).

Согласно представленному со стороны ответчика МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» договору № на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ между ИП Ф. и МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» заключен договор на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности, а именно: расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности помещений зданий, в том числе: в филиале МБУ «ЦРДК» Липовецкий СДК, расположенному по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку МБУ Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» в силу закона обязано реализовать мероприятия в целях устранений нарушений требований пожарной безопасности, путем проведения категорирования котельного помещения, определения пожароопасной зоны, на настоящее время заключен договор на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, работы по указанному договору не выполнены, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора к ответчику об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ливенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение Ливенского района «Центральный районный Дом культуры» (ИНН <***>, КПП 570201001) в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: провести категорирование котельного помещения, определить класс пожароопасной зоны.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31.10.2025.

Судья