Решение № 02А-0493/2025 02А-0493/2025~МА-0244/2025 МА-0244/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 02А-0493/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-493/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-003708-79) по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной комиссии адрес, Единому пункту призыва на военную службу о признании незаконными действий должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженных во вручении повестки для отправки к месту прохождения службы, выраженных в реализации решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконными действия должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженные во вручении ему повестки для отправки к месту прохождения службы с датой явки 21.04.2025,

- признать незаконными действия должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженные в реализации решения о призыве на военную службу, принятого в период весеннего призыва 2024 года, без проведения обязательных диагностических исследований, медицинского освидетельствования, призывной комиссии, мероприятий по профессиональному психологическому отбору,

- обязать Единый пункт призыва на военную службу, Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес провести в полном объеме мероприятия, связанные с призывом на военную службу в рамках весеннего призыва 2025 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 19.03.2025 он явился в Единый пункт призыва на военную службу, где ему неустановленным должностным лицом Единого пункта призыва на военную службу без проведения медицинского освидетельствования, призывной комиссии, мероприятий по профессиональному психологическому отбору была вручена повестка для отправки к месту прохождения службы с датой явки 21.04.2025. Считает действия неустановленного лица Единого пункта призыва на военную службу незаконными, поскольку они нарушают его права в проведении призывных мероприятий, а также право на освобождение от призыва. Направления на медицинские исследования он не получал. У него появились медицинские документы, подтверждающие наличие непризывных заболеваний, заключение пульмонолога от 30.08.2024, заключение офтальмолога от 12.09.2024, заключение офтальмолога от 03.03.2025, заключение психиатра от 06.08.2024.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители административных ответчиков - Единого пункта призыва на военную службу, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, представитель заинтересованного лица – Объединенного военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (в редакции от 20.05.2014 № 465) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинские организации, после которого призывнику назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Таким образом, законом предусмотрено направление граждан на амбулаторное или стационарное обследование только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе во время призывной компании.

Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что у каждого прибывшего гражданина начальник 2 отделения военного комиссариата проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, сверяет их данные с содержанием личного дела призывника. В ходе беседы и из содержания представленных документов выявляются изменения в семейном положении гражданина, а также связанные с состоянием его здоровья, образованием, профессиональной подготовкой и др. В случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих призывной комиссии вынести в отношении него соответствующее решение, он направляется начальником 2 отделения за недостающими документами.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 19.07.2016) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материала дела и установлено судом, фио, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Административным истцом ФИО1 было пройдено медицинское освидетельствование, где он был освидетельствован всеми врачами специалистами.

Решением призывной комиссии адрес от 25.04.2024г. по результатам медицинского освидетельствования, административный истец был призван на военную службу с категорией годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

10.04.2024 в Лефортовский районный суд адрес поступил административный иск фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва на военную службу, Объединенному военному комиссару адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании организовать проведение призывнику мероприятий в соответствии с законом, который 11.04.2024 был принят к производству, возбуждено дело № 2А-776/2024.

03.06.2024 Лефортовским районным судом адрес вынесено решение по административному делу № 2А-776/2024 по административному иску фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва на военную службу, Объединенному военному комиссару адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании организовать проведение призывнику мероприятий в соответствии с законом, в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01.10.2024 решение Лефортовского районного суда адрес от 03.06.2024 оставлено без изменений, жалоба фио без удовлетворения.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2024 решение Лефортовского районного суда адрес от 03.06.2024, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01.10.2024 оставлены без изменения, кассационная жалоба фио без удовлетворения.

02.05.2024 в Лефортовский районный суд адрес поступил административный иск фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва на военную службу, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия врачей-специалистов, который 07.05.2024 был принят к производству, возбуждено дело № 2А-921/2024.

11.07.2024 Лефортовским районным судом адрес вынесено решение по административному делу № 2А-921/2024 по административному иску фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва на военную службу, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия врачей-специалистов, в удовлетворении административного иска отказано.

Из материалов личного дела призывника следует, что по врученным повесткам о явке в военный комиссариат адрес 26.05.2024, 10.06.2024 ФИО1 не являлся. В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению нарушений требований по воинскому учету и уклонению от прохождения военной службы по призыву 19.11.2024 ФИО1 был доставлен на сборный пункт адрес для исполнения воинской обязанности. В рамках контрольно-проверочных мероприятий ФИО1 была вручена повестка о явке в военный комиссариат адрес на 16.12.2024, по указанной повестке ФИО1 не явился. ФИО1 в ноябре, декабре 2024 обращался с жалобами к Уполномоченному по правам человека в адрес, в 517 военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации о нарушении его прав по призыву на военную службу, по которым проводились проверки, нарушений прав фио установлено не было.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, без проведения медицинского освидетельствования ему вручена повестка для отправки к месту прохождения службы с датой явки 21.04.2025, у него появились медицинские документы, подтверждающие наличие непризывных заболеваний, заключение пульмонолога от 30.08.2024, заключение офтальмолога от 12.09.2024, заключение офтальмолога от 03.03.2025, заключение психиатра от 06.08.2024.

Однако указанные медицинские документы ФИО1 в военкомат не предоставляет, по повесткам в военный комиссариат не является.

Из приложенной к административному иску ксерокопии повестки военного комиссариата от 19.03.2025 следует, что ФИО1 обязан явиться в военный комиссариат 21.04.2025, к 08:00 часам для отправки к месту прохождения военной службы.

24.03.2025 ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, а также просил принять меры предварительной защиты, обязать Единый пункт призыва на военную службу и Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес воздержаться от действий, связанных с призывом на военную службу.

Доводы административного истца о том, что действия должного лица Единого пункта призыва на военную службу направлены на реализацию решения о призыве на военную службы, принятом в рамках весеннего призыва 2024, без учета его текущего состояния здоровья, актуальных оснований для получения освобождения от призыва на военную службу не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, так как ФИО1 по повесткам в военкомат не являлся, медицинские документы не предоставлял.

На основании вышеизложенного, анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженных во вручении повестки для отправки к месту прохождения службы, выраженных в реализации решения о призыве на военную службу, поскольку решение призывной комиссии адрес от 25.04.2024 незаконным не признано, ФИО1 по повесткам в военный комиссариат не является, медицинские документы о изменении состояния здоровья не предоставляет, за период времени с 10.04.2024 по 24.03.2025 подано 3 административных иска в суд об оспаривании действий Единого пункта призыва на военную службу, призывной комиссии, связанных с призывом на военную службу, подавались жалобы к Уполномоченному по правам человека в адрес, в 517 военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации о нарушении его прав по призыву на военную службу, что свидетельствует о том, что поведение фио носит установочный характер на уклонение от прохождения военной службы, нарушений прав административного истца судом не установлено, в удовлетворении административного иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворения административного иска ФИО1 к Объединенной муниципальной комиссии адрес, Единому пункту призыва на военную службу о признании незаконными действий должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженных во вручении повестки для отправки к месту прохождения службы, выраженных в реализации решения о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 апреля 2025 года.

Судья С.В. Федюнина