Постановление № 5-638/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-638/2017

Дело № 5-638/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...>

25 декабря 2017 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика ИК «СБ Транспортс» (<адрес>, дата регистрации 09.11.2004), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик ИК «СБ Транспортс» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12.09.2017 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав автотранспортных средств тягач «MERSEDES BENZ», VIN <***>, рег. № №, полуприцеп «KRONE», WIN WKESD000000493933, рег. № № под управлением представителя перевозчика гражданина Республики Беларусь ФИО1

Транспортные средства следовали из Латвии в Московскую область.

При прибытии на таможенную территорию таможенного союза представитель перевозчика в лице водителя ФИО1 предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы (далее ТСД): СMR № LV-3 от 11.09.2017, инвойс BF-1704-55 от 20.07.2017.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза. Сообщение о прибытии 10209150/120917/0053302.

Согласно указанным документам перемещался товар: «части экструзионного оборудования (линии) по производству однослойного листа из ПП/ПС», код ТН ВЭД 8477200000, всего 2 грузовых места, общим весом брутто – 12933 кг.

Отправитель товара: SUZHOV JWELL MACHINERY (Китай).

Получатель товара: ООО «MBM – ROLL» (ул.Железнодорожная 20, оф.77, г.Подольск, Московская обл., 142103).

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст.116 ТК ТС проведён таможенный досмотр грузового отделения транспортных средств №, в результате которого было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещается 2 грузовых места, однако установлено наличие незаявленного товара:

- деревянный ящик, в котором находятся три металлических вала цилиндрической формы черного цвета. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- два металлических зажима черного цвета прямоугольной формы прикреплены к настилу упаковочной лентой. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- электрический мотор в металлическом корпусе серебристого цвета прикреплен к настилу упаковочной лентой. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- металлическая штанга черного цвета цилиндрической формы прикреплена к настилу упаковочной лентой. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- электрический шкаф серого цвета с решеткой для охлаждения, упакован в картонную коробку песочного цвета с маркировкой “Shenzhen Envicool Tehnology Co.,Ltd”- уложен на деревянный настил. Страна производитель товара не установлена.

- полимерный шланг с металлическим кордом внутри упакован в полимерный пакет в комплекте с болтами и хомутами. На пакете имеется этикетка с маркировкой “41200015DRINE PIPE 1M”- уложен в картонную коробку песочного цвета с маркировкой “Shenzhen Envicool Tehnology Co.,Ltd”- уложена на деревянный настил. Страна производитель товара не установлена.

- металлическая воронка серебристого цвета с горловиной уложена на настил без индивидуальной упаковки. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- шланг из полимерного материала белого цвета уложен на настил без индивидуальной упаковки. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- две трубки серебристого цвета уложены на настил без индивидуальной упаковки. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- четыре металлические стойки белого цвета уложены на настил без индивидуальной упаковки. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- 24 буклета с описанием и технической документацией различного оборудования, узлов и агрегатов на иностранном языке. На первых листах буклетов имеется надпись “REDSON”-3шт, “XIN LING”-2шт., “WUMA”-2шт, “REXNORD” -14 штук, “YASKAWA”-3шт. – уложены в картонную коробку песочного цвета с маркировкой “AC SERVO MOTOR ? SERIES YSKAWA”. Страна производитель не установлена. Коробка уложена на деревянный настил.

- 2 гибких листа прямоугольной формы из полимерного материала белого цвета скручены в рулон. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена. Уложены в картонную коробку песочного цвета с маркировкой “AC SERVO MOTOR ? SERIES YSKAWA” совместно с буклетами. Коробка уложена на деревянный настил.

- металлический цилиндр серебристого цвета с проводами завернут в бумажную упаковку с маркировкой на этикетке “BF-1508-55-ф 240х520”. Стран производитель товара не установлена.

- 12 металлических крепежных пластин различного цвета (черный, желтый) различного размера и формы. Уложены на деревянный настил без упаковки. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- фильтрующий элемент из металла серебристого цвета, конусообразной формы с металлической сеткой. Корпус оклеен защитной пленкой с маркировкой “TS Protective Film”. Уложен на деревянный настил без упаковки и закреплен крепежной лентой. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- металлическое основание/рамка черного цвета прямоугольной формы на 4-х колесах. Уложено на деревянный настил без упаковки и закреплено крепежной лентой. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- гранулированное сыпучие вещество белого цвета (место под № 2, отмеченное на рентгеновском снимке ИДК № 201709120006080028), так же указанное вещество имеется на верхнем лотке бункера. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- электрический провод в оплетке серого цвета, скручен в моток, который уложен в картонную коробку с маркировкой “WUMA”. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- 4 металлические стойки серого цвета, различного размера с прямоугольными основаниями с двух сторон. Уложены на настил без упаковки. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- металлическая направляющая рельса прямоугольной формы черного цвета. Уложена на настил без упаковки. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- металлический кожух оранжевого цвета уложен на настил без упаковки. Маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена.

- металлические крепежные элементы различной формы, размера и цвета (14шт), маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена;

- металлические шпильки черного цвета с резьбой и гайками (8штук), маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена;

- металлические болты различного цвета и размера с шайбами (180шт) маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена;

- продувочный пистолет со шлангом (1шт), маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена;

- полимерный шланг синего цвета (1шт), маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена;

- металлический наконечник цилиндрической формы серебристого цвета с проводом (8шт), маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена;

- сальники резиновые округлой формы, различного размера (6шт) маркировка на товаре отсутствует, страна производитель не установлена;

- фильтр с маркировкой на этикетке, “EMC EIW 2000-02 EIL 2000-02”- 1шт. упакован в индивидуальную картонную упаковку с маркировкой “EMC”. Страна производитель товара не установлена.

- пневматические краны с маркировкой на этикетке “EMC U432-08” -2шт, упакованы в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой “EMC”. Страна производитель товара не установлена.

По данному факту 13.09.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-1846/2017 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Товар – предмет административного правонарушения не изымался, выпущен в соответствии со ст.199 ТК ТС, на основании гарантийного письма от 13.09.2017.

Дело для рассмотрения по существу направлено в Себежский районный суд Псковской области.

В судебное заседание представитель фирмы-перевозчика ИК «СБ Транспортс» и представитель Псковской таможни не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

От директора ИК «СБ Транспортс» ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя ИК «СБ Транспортс», вину в совершении правонарушения ИК «СБ Транспортс» признает.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя Псковской таможни.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ИК «СБ Транспортс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 статьи 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (CMR) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Совершение ИК «СБ Транспортс» правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра №10209150/130917/001197, протоколом опроса водителя ФИО1, товаросопроводительными документами: СMR № LV-3 от 11.09.2017, инвойс BF-1704-55 от 20.07.2017 и иными материалами дела об АП.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик ИК «СБ Транспортс» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее правонарушитель не привлекался к административной ответственности.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать фирму-перевозчика ИК «СБ Транспортс» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере – 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты банка для перечисления штрафа:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002. Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Номер счета 40№. КБК 15№, ОКТМО 45328000. Код таможни 10209000.

УИН 15№.

Назначение платежа: оплата по постановлению об АП №.

В случае оплаты на территории иностранного государств – код валютной операции: {VO70010}.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.