Решение № 2А-1117/2024 2А-1117/2024~М-947/2024 М-947/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-1117/2024

Мотивированный текст решения изготовлен 07.11.2024

УИД: 66RS0036-01-2024-001372-22

Дело №2а-1117/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2024 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Батмановой В.В.

с участием прокурора – старшего помощника прокурора города Кушвы Певцовой Т.Х.,

представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительные административные ограничения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, возложить на ФИО2 две дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Кушвинским городским судом Свердловской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-53. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев с вменением ряда административных ограничений. До настоящего времени ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Кушвинский». ФИО2 неоднократно привлекался в течение календарного года к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, ходатайствуют об установлении дополнительных обязанностей с целью усиления профилактической работы с поднадзорным и продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1 в судебном заседании уточнил административные исковые требования, просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительные административные ограничения, а именно: возложить на ФИО2 две дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку он встал на путь исправления и не нуждается в дополнительном контроле. Не оспаривая факта привлечения к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений при административном надзоре, указал, что они были вызваны объективными причинами.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, указанных в иске с целью осуществления дополнительного профилактического контроля со стороны контрольного органа.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав прокурора, административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление об административном надзоре подлежит разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из разъяснений, данных в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Кушвинским городским судом Свердловской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев с административными ограничениями в виде: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно в первый и третий понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

Согласно представленным материалам, административный ответчик встал на учет по месту жительства в МО МВД России «Кушвинский».

На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек, судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.

Как установлено судом, ФИО2 привлекался к административной ответственности в течение календарного года неоднократно, о чем представлена справка, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. В подтверждение чего представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административного наказания, справка на физическое лицо о привлечении к административной ответственности. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно рапорту – характеристике ФИО2 проживает с женой ФИО9 и тремя несовершеннолетними детьми, работает на ОАО «Кушвинский завод «ЖБИ» в должности разнорабочего, характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, а также то, что предложенный административным истцом срок продления административного надзора не выходит за рамки срока для погашения судимости, исковые требования о продлении срока административного надзора на 6 месяцев подлежат удовлетворению. Кроме того, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (в совокупности 4 раза в месяц).

Названные ограничения предусмотрены пунктами 2 и 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, суд, оценив фактические обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, при которых ФИО2 ранее были совершены преступления, а также административные правонарушения, ранее наложенные запреты, при установлении административного надзора, полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2 обстоятельств совершения преступления, за которое он был ранее осужден, характера совершенных им административных правонарушений, поведения поднадзорного лица с момента установления административного надзора, а также того обстоятельства, что установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к ФИО2, <данные изъяты>, удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, - на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Кушвинского городского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (в совокупности 4 раза в месяц).

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Пыко