Решение № 2А-1303/2019 2А-1303/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2А-1303/2019

дело № 2а-1303/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» февраля 2019 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Давтян Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела службы приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Армавирскому городскому отделу УФССП РФ по Краснодарскому краю, УФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №34027/18/23025-ИП с оригиналом исполнительного документа №б\н от 22.01.2015 взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава –исполнителя Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить в адрес представителя взыскателя оригинал исполнительного документа №б\н от 22.01.2015 и копию постановления об окончании исполнительного производства №34027/18/23025-ИП от 29.03.2018. Свои требованиям мотивирует тем, что 28.11.2018 судебным приставом–исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №34027/18/23025-ИП от 29.03.2018, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа №АЕ-1152/227/2014 от 18.12.2014, выданного мировым судьей судебного участка №227 по г. Армавира о взыскании с ФИО3 задолженность в пользу административного истца. По состоянию на 24.01.2019 копия постановления от 28.11.2018 об окончании исполнительного производства №34027/18/23025-ИП и исполнительный документ №б\н от 22.01.2015 в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ФИО1 лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что действиями судебного пристава нарушены требования ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а также права и законные интересы ФИО1 как взыскателя.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – начальник отдела – старший судебный пристав Армавирского городского отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела службы приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно представленных возражений, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, указывая, что 28.11.2018 исполнительное производство им окончено, в виду отсутствия конвертов и знаков почтовой оплаты постановление об окончании исполнительного производства направлено 08.02.2019, посредствам простого заказного отправления.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке. Возражений не представлено.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (ч.7 ст. 150 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 №118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе те, которые включены в неисчерпывающий перечень таких действий, указанный в данной норме.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №227 г. Армавира от 18.12.2014 с ФИО3 в пользу ОАО «Сбербанк России» Армавирское отделение (на правах управления) Краснодарского отделения №8619 взыскана сумма задолженности в размере 432996 руб. 17 коп., а также судебные расходы в размере 3764 руб. 98 коп.

10.09.2015 определение мирового судьи судебного участка №227 г. Армавира суд произвел замену взыскателя ОАО «Сбербанк России» Армавирское отделение (на правах управления) Краснодарского отделения №8619 на его правопреемника ФИО1

29.03.2018 возбуждено исполнительное производство №34027/18/23025-ИП в отношении ФИО3, которое 24.07.2018 судебным приставом –исполнителем объединено в сводное исполнительное производство №34027/18/23025-СД.

Как следует из материалов исполнительного производства, после ряда исполнительных действий 28.11.2018 судебным приставом–исполнителем ФИО2 составлен акт, согласно которого невозможно установление местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В связи с чем, 28.11.2018 указанное исполнительное производство №34027/18/23025-ИП было окочено на основании п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229–ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно ч.3 ст. 47 указанного ФЗ – об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Частью 6 ст. 47 ФЗ №229 предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно служебной записки начальника отдела – старшего судебного пристава АГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 сообщил руководителю УФССП по Краснодарскому краю о приостановлении отправки исходящей корреспонденции в связи с отсутствие конвертов и знаков почтовой оплаты.

Согласно представленного списка внутренних почтовых отправлений от 08.02.2019 судебным приставом – исполнителем ФИО2 направлены в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Согласно ст. 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Суд, критически относится к доводам административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отсутствии в его действиях бездействий в части не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, поскольку представленная служебная записка об отсутствии почтовых знаков для отправки исходящей корреспонденции не является уважительным доказательством не направления в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки постановления об окончании исполнительного производства.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Оснований для понуждения судебного пристава-исполнителя устранить выявленные недостатки у суда не имеется, поскольку 08.02.2018 судебным приставом –исполнителем ФИО2 копия постановления об окончании исполнительного производства №34027/18/23025-ИП от 29.03.2018 и оригинал судебного приказа №б\н от 22.01.2015 направлена взыскателю.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела службы приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Армавирскому городскому отделу УФССП РФ по Краснодарскому краю, УФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №34027/18/23025-ИП с оригиналом исполнительного документа №б\н от 22.01.2015 взыскателю после его вынесения.

Решение изготовлено 10.02.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья подпись Черминский Д.И. решение вступило в законную силу с 12.03.2019г.