Решение № 2-727/2017 2-727/2017~М-722/2017 М-722/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-727/2017

Мотивированное
решение

Изготовлено 01.09.2017г. Дело №2-727/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» августа 2017г. г. Арсеньева

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чубченко И.В., при секретаре Сурнева Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа об обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Арсеньевского городского округа об обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование, что решением Арсеньевского городского суда о признании прекращения права пользования служебным помещением бывших членов семьи она (истец) и ее несовершеннолетний сын признаны прекратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета. В обоснование данного решения было принято во внимание, что 30.05.2011 года Г.Е. администрацией Арсеньевского городского округа на основании договора передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: Приморский край, г.Арсеньев, ул.< > для временного проживания и пользования. После выписки из указанной квартиры Г.Е. она (истец) в администрацию по вопросу постановки на учет и заключения договора социального найма не обращалась. Данное решение Арсеньевского городского суда оставлено без изменения судом апелляционной инстанции. 03.05.2017 года отдел по учету и распределению жилья управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа в соответствии с заключением от 03.05.2017 года № 145 признал ее (истца) и ее несовершеннолетнего ребенка малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 11.05.2017 года на основании постановления администрации Арсеньевского городского округа № 276-па она (истец) и ее несовершеннолетний сын приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. У истца и ее ребенка нет другого жилища. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: г.Арсеньев, ул.< >, находящееся в собственности администрации, однако истцу было отказано в заключении договора. В связи с указанным, истец просит обязать администрацию Арсеньевского городского округа заключить с ней (истцом) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г.Арсеньев, ул.< >

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Также пояснила, что ей и ее несовершеннолетнему сыну некуда идти, это их единственное жилье. Ее бывший супруг не оказывает ей материальной помощи, а ее заработная плата не позволяет снимать жилье. Кроме того, ее сын учится в школе № 3, ходит в секцию, которая находится рядом, поэтому считает, что имеет право на проживание именно в спорном жилом помещении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что отсутствуют основания для заключения с истцом договора социального найма и предоставления ей жилого помещения вне очереди, предусмотренные ч.2 ст.57 ЖК РФ. Ни истец, ни ее ребенок не страдают тяжелой формой хронического заболевания, поэтому на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору соцнайма права не имеют, а согласно справки отдела по учету и распределения жилья в категории «малоимущие» она значится под номером очереди 120, в общей очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении по состоянию на 08.08.2017г. она состоит на учете под номером 1979.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ее несовершеннолетний сын В.С. с 2011 года зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г.Арсеньев, ул.< >.

Указанное помещение было предоставлено ее бывшему мужу Г.Е. на основании договора №53 от 10.05.2011г., куда были вселены вместе с ним члены его семьи: жена (истец) ФИО1 и ее несовершеннолетний сын В.С., 2006г. рожд. Г.Е. на том момент являлся военнослужащим, а предоставленная ему квартира по ул. < > – служебной. Указанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Арсеньевского городского суда от 07.12.2016г. (л.д.9-13) и не оспаривались сторонами.

На основании решения Арсеньевского городского суда от 07.12.2016 года, оставленным без изменения определением Приморского краевого суда от 15.05.2017, и вступившим в законную силу, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына В.С. признаны прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г.Арсеньев, ул.< >, и сняты с регистрационного учета.

Из уведомления Отдела по учету и распределению жилья Управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа от 03.05.2017 года № 95/13-02 следует, что ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 6).

Согласно уведомлению отдела по учету и распределению жилья Управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа от 11.05.2017 года № 99/13-02 ФИО1 и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из ответа и.о. начальника управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа на обращение истца ФИО1 с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилого помещения следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилых помещений вне очереди. Номер очереди истца – 2059, в категории «малоимущие» - 124 (л.д.8).

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из толкования указанных норм следует, что по общему правилу по договору социального найма жилые помещения предоставляются в порядке очередности и только тем гражданам, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, были приняты на учет в качестве таковых.

Судом установлено, что истец ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими, и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с 11.05.2017 года. Согласно справки отдела по учету и распределения жилья в категории «малоимущие» она значится под номером очереди 120, в общей очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении по состоянию на 08.08.2017г. она состоит на учете под номером 1979 (л.д. 16).

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что она и ее несовершеннолетний сын В.С. тяжелыми хроническими заболеваниями не страдают. Таким образом, право истицы на обеспечение жилой площадью и заключения с ней договора социального найма жилого помещения подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о принадлежности истца к какой-либо из категорий граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем. Кроме того, истцом не было представлено доказательств наличия предусмотренных законом оснований для заключения с нею в настоящее время договора социального найма в отношении спорной квартиры, который может быть заключен только на основании решения соответствующего органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт длительности проживания истца в квартире, а также последующего признания истца и членов ее семьи в 2017 году малоимущими и постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении сами по себе не влекут возникновения между сторонами правоотношений по договору социального найма спорной квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Арсеньевский городской суд Приморского края.

Судья Чубченко И.В.