Решение № 2А-3078/2024 2А-3078/2024~М-1403/2024 М-1403/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-3078/2024

Дело № 2а-3078/2024 14 мая 2024 года

УИД 29RS0023-01-2024-002473-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при ведении протокола секретарем Кухто Я. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, ФИО2 по исполнительному производству № 429867/23/29026-ИП, выразившегося в несовершении комплекса необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

акционерное общество «Альфа-Банк» (далее - АО «Альфа-Банк», Общество), в лице своего представителя ..... действующего на основании доверенности (л. д. 4), имеющему высшее юридическое образование (л. д. 5), обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение, ОСП по г. Северодвинску) ФИО1 по исполнительному производству № 429867/23/29026-ИП, выразившегося в несовершении комплекса необходимых исполнительных действий, а именно: в невынесении постановления о временном ограничении должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в непроведении розыска и ареста транспортных средств, зарегистрированных за должником, за период с момента возбуждения по дату подачи административного иска, обязании устранить допущенные нарушения, а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрании объяснений у соседей.

В обоснование требований указано, что в ОСП по г. Северодвинску 11.12.2023 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 429867/23/29026-ИП на основании исполнительного документа - ..... о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО3 задолженности в общей сумме 303 004 руб. 24 коп.

Утверждает о нарушении судебным приставом-исполнителем имущественных права на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. Постановление о возбуждении исполнительного производства АО «Альфа-Банк» не получалось.

АО «Альфа-Банк», представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. д. 3, оборот, 57).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску ФИО2, в производстве которой находилось исполнительное производство № 429867/23/29026-ИП, представила суду материалы данного исполнительного производства, а также письменный отзыв на административный иск, в котором указала, что незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя АО «Альфа-Банк», не допущено. В ОСП по г. Северодвинску на исполнении находилось исполнительное производство № 429867/23/29026-ИП от 11.12.2023 в отношении ФИО3 о взыскании долга в сумме 303 004 руб. 24 коп. в пользу АО «Альфа-Банк». Данное исполнительное производство входило в состав сводного. Судебными приставами-исполнителями после возбуждения исполнительного производства предпринимались все необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа. Ими произведён весь комплекс мер принудительного исполнения и исполнительных действий, сделаны запросы в контролирующие и регистрирующие органы. 25.12.2023 судебным приставом вынесено постановление о розыске счетов в .....

Административные ответчики: Управление ФССП России по Архангельской области и НАО, судебный пристав-исполнитель ФИО1, извещённые в установленном законом порядке, в суд своего представителя не направили, не явились(л. <...>).

Заинтересованное лицо ФИО3 извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу регистрации, указанному в административном иске, а также имеющемся в материалах исполнительного производства, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения (л. д. 55).

Заинтересованные лица взыскатели: ООО МКК «Твой кредит», ООО «ЦДУ Инвест», ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и партнеры», ПАО МФК «ЦФП», ПАО «Сбербанк России», ООО МКК «СКБ-Финанс», ООО «Служба защиты активов», ООО «Деньги мигом», ООО МКК «Балткредит», ООО МФК «Займер», ООО «Юридическая компания «Уна Лекс», ООО МКК «УН-Финанс», надлежаще извещённые, в суд своих представителей не направили (л. <...>, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66).

В соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску ФИО2, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 429867/23/29026-ИП, представленный отзыв, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 18-ФЗ «О судебных приставах».

В порядке части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта части статьи 46 Закона об исполнительном производстве, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что в производстве ОСП по г. Северодвинску находилось исполнительное производство № 429867/23/29026-ИП от 11.12.2023 на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса ..... о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО3 задолженности в общей сумме 303 004 руб. 24 коп. по договору 13.01.2022 (л. д. 22).

Вопреки доводам административного иска постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Посредством ЕПГУ указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено АО «Альфа-Банк» 11.12.2023, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России (л. д. 73).

Указанное исполнительное производство входит в состав сводного 245582/23/29026-СД.

.....

.....

.....

.....

19.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должнику за пределы Российской Федерации (л. д. 30).

Неоднократно направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром электронным запросов (л. <...>).

.....

21.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Материалами дела подтверждается, что постановление об окончании исполнительного производства посредством ЕПГУ направлено 21.02.2024 (л. д. 71).

Материалами дела также подтверждается, что в период с 11.12.2023 по 21.02.2024 в рамках исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству о взыскании в пользу Общества с ФИО3 задолженности судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Северодвинску направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки, проверен адрес должника, указанный в исполнительном документе.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках предоставленных ему Законом об исполнительном производстве полномочий, в соответствии с требованиями закона.

В ходе исполнительного производства судебным приставом приняты исчерпывающие меры по установлению имущества и места жительства должника, о чем свидетельствует сводная таблица запросов судебного пристава.

В силу положений статей 64 и 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учётом принципов целесообразности и достаточности.

Учитывая особенности порядка исполнения судебного акта, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску на дату рассмотрения административного спора предпринят комплекс возможных мер в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии противоправного бездействия.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика и возложения обязанностей по устранению нарушенных прав не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления АО «Альфа-Банк» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, ФИО2 по исполнительному производству № 429867/23/29026-ИП, выразившегося в несовершении комплекса необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2024.