Постановление № 5-1196/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-1196/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кантова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

27.01.2021 года в 10 часов 55 минут, в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, ФИО1 находился в помещении пункта выдачи товаров транспортной компании «Энергия», расположенном по адресу: <...>, без средств защиты органов дыхания (лицевой маски либо респиратора), чем нарушил Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Предоставил письменное возражение, в котором просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Как следует из текста возражений, ФИО1 не отрицает сам факт нахождения его 27.01.2021 года в помещении пункта выдачи товаров (посылок) ООО «Энергия» без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Вместе с тем, заявляет об отсутствии с его стороны нарушений требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку, по его мнению, Распоряжение Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года и Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не являются нормативными правовыми актами, не подлежат применению и не распространяют свое действие на свободных людей, в том числе, него. Указывает также на нарушение сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении в его отсутствие, ст.28.2 КоАП РФ. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом – сотрудником полиции Д.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Изучив письменные материалы дела, судья оценил представленные доказательства и приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотрены ст.26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. КоАП РФ не запрещает опрашивать в качестве свидетелей сотрудников полиции, которые пресекли правонарушение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса, представляет собой объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 введен режим «Повышенная готовность», в связи угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также принят ряд мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 1.2. постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению:

1.2.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

1.2.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии законных оснований для предъявления к нему требования носить лицевую маску либо респираторы в общественных местах, являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, 27.01.2021 года в 10:55 часов ФИО1 находился в общественном месте - в помещении пункта выдачи товаров (посылок) транспортной компании ООО «Энергия», расположенном по адресу: <...>, без средств защиты органов дыхания (лицевой маски либо респиратора). Данное обстоятельство не оспаривается самим ФИО1, о чем свидетельствуют его письменные возражения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 212/349 от 27.01.2021 года, составленным при участии двух свидетелей, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- заявлением ФИО1 от 27.01.2021 года, в котором он признает факт своего нахождения в помещении МТК ООО «Энергия» без лицевой маски/респиратора (КУСП № 975 от 27.01.2021 ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское»);

- письменным объяснением ФИО1 от 27.01.2021 года4

-рапортом оперативного дежурного Оп-2 МУ МВД России «Волгодонское» от 27.01.2021 года;

- заявлением и письменными объяснениями свидетеля К. (КУСП № 977 от 27.01.2021 года ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское»);

- письменными объяснениями свидетеля Б. от 27.01.2021 года4

- рапортом сотрудника полиции Д. от 27.01.2021 года.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Определяя меру наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Волгодонской районный суд Ростовской области.