Решение № 2-853/2025 2-853/2025~М-628/2025 М-628/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-853/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 14 марта 2025 года

Ахматовский районный суд <адрес> ФИО1 Республики в составе:

председательствующего судьи Джумалиева С.У.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 Х.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 о признании незаконным решение об отказе заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 № об отказе заявления о распоряжении средствами материнского капитала, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Кредитным потребительским кооперативом «Стабильность» заключен договор займа №/ША-84 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с вышеуказанным договором сумма займа составила 700 000 (семьсот тысяч) рублей. Согласно пункта 12 раздела 1 «Заем предоставляется целевым назначением для улучшения жилищных условий семьи пайщика, посредством: строительства жилого помещения, по адресу: ФИО1, <адрес>, с.<адрес> 2-й Первомайский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Мэрию Шалинского городского поселения. В тот же день Мэрия Шалинского городского поселения выдало Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 на погашение основного долга и уплату процентов по займу на строительство жилья. ДД.ММ.ГГГГ Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 вынесло Уведомление № об отказе (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала. В соответствии с вышеуказанным Уведомлением основанием для отказа явилось следующие обстоятельства «в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ несоответствий организации, предоставляющий займ, требованиям ФЗ - КПК (СКПК), предоставивший Вам (Вашему супругу) займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным актом ЦБ РФ для предоставления займов».

С данным решением Отделения Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 она не согласна по следующим основаниям. В соответствии пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №; ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона. В соответствии с Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении требований к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

Кредитные потребительские кооперативы (далее - КПК) и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СКПК), осуществляющие свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны одновременно соответствовать следующим требованиям: 1.1.Деятельность КПК (СКПК) не ограничена (полностью или частично) предписанием Банка России в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О кредитной кооперации" (далее - Федеральный закон "О кредитной кооперации") (подпунктом 10 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"), статьей 76.8-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)") (далее - предписание об ограничении) либо со дня истечения срока действия ограничения деятельности КПК (СКПК), указанного в предписании об ограничении, или со дня отмены Банком России предписания об ограничении прошло не менее двенадцати месяцев. При этом Банк России ведет перечень кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Таким образом, при заключении вышеуказанного договора займа и получения денежных средств КПК «Стабильность» соответствовало требованиям Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ и находилось в вышеуказанном перечне.

При этом вышеуказанными нормативными актами не указано, что при принятии решения заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала кредитный кооператив должен состоять в перечне кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

На основании вышеизложенного в связи с тем, что в нормативных актах, а именно в Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 отсутствует норма, запрещающая выплату ОСФР средства материнского (семейного) капитала на погашения займа, таким образом решение ОСФР Уведомление № об отказе (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (часть средств материнского (семейного) капитала является незаконным необоснованным. В связи с чем, просит суд, признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 № об отказе (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала. Обязать Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 направить средства материнского (семейного) капитала в размере 630 380 (шестьсот тридцать тысяч триста восемьдесят) рублей 78копеек по заявлению ФИО3 на погашение задолженности по договору займа №/ША-84 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить их.

Представитель истца ФИО7, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО1 Х.Л., исковые требования истца, оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, с учетом поступивших заявлений, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Кредитным потребительским кооперативом «Стабильность» заключен договор займа №/ША-84 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с вышеуказанным договором сумма займа составила 700 000 (семьсот тысяч) рублей. В соответствии с пункта 12 раздела 1 «Заем предоставляется целевым назначением для улучшения жилищных условий семьи пайщика, посредством: строительства жилого помещения, по адресу: ФИО1, <адрес>, с.<адрес> 2-й Первомайский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Мэрию Шалинского городского поселения. В тот же день Мэрия Шалинского городского поселения выдало Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 на погашение основного долга и уплату процентов по займу на строительство жилья. ДД.ММ.ГГГГ Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 вынесло Уведомление № об отказе (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала. В соответствии с вышеуказанным Уведомлением основанием для отказа явилось следующие обстоятельства «в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ несоответствий организации, предоставляющий займ, требованиям ФЗ - КПК (СКПК), предоставивший Вам (Вашему супругу) займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным актом ЦБ РФ для предоставления займов».

С данным решением Отделения Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 она не согласна по следующим основаниям. В соответствии пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №; ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении требований к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

Кредитные потребительские кооперативы (далее - КПК) и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СКПК), осуществляющие свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны одновременно соответствовать следующим требованиям: 1.1.Деятельность КПК (СКПК) не ограничена (полностью или частично) предписанием Банка России в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О кредитной кооперации" (далее - Федеральный закон "О кредитной кооперации") (подпунктом 10 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"), статьей 76.8-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)") (далее - предписание об ограничении) либо со дня истечения срока действия ограничения деятельности КПК (СКПК), указанного в предписании об ограничении, или со дня отмены Банком России предписания об ограничении прошло не менее двенадцати месяцев.

При этом Банк России ведет перечень кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Таким образом, при заключении вышеуказанного договора займа и получения денежных средств КПК «Стабильность» соответствовало требованиям Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ и находилось в вышеуказанном перечне.

При этом вышеуказанными нормативными актами не указано, что при принятии решения заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала кредитный кооператив должен состоять в перечне кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суду предоставлено право обратить решение суда к немедленному исполнению, когда исходя из особых обстоятельств замедление исполнения такого решения, может привести к значительному ущербу.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 о признании незаконным решение об отказе заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 № об отказе (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 направить средства материнского (семейного) капитала в размере 630 380 (шестьсот тридцать тысяч триста восемьдесят) рублей 78копеек по заявлению ФИО3 на погашение задолженности по договору займа №/ША-84 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого помещения.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО1 Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С. У. Джумалиев

копия верна

Судья С.У. Джумалиев