Постановление № 5-113/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-113/2018

Дело 5-113/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 28 » июня 2018 года гор. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Юдаева Ю.В., при секретаре Храповой Е.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.12.2017, и с участием ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, директора гипермаркета «Магнит», зарегистрированную по адресу: <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

06 июня 2018 года было установлено, что директор магазина Акционерного общества «Тандер» (гипермаркет «Магнит», расположенный по адресу: <адрес>) ФИО2 допустила нарушение Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», инструкции № 1 п.1 Приказа Минздрава России от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», п. 15 приложения № 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно не проконтролировала и не организовала своевременное прохождение периодического медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации у ФИО4, которая была допущена до работы в гипермаркете «Магнит» без медицинского освидетельствования, гигиенической подготовки и аттестации в период с 24 марта 2018 года по 05 июня 2018 года руководителем сектора производства и прилавка собственного производства. То есть, в указанный период ФИО4 работала в непосредственном контакте с продовольственным сырьем и пищевой продукцией при их производстве, хранении и реализации, в том числе мясо - молочной и кремово-кондитерской продукции, без медицинского освидетельствования, гигиенической подготовки и аттестации, что могло создать угрозу распространения инфекционных заболеваний.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1 в судебном заседании настаивала на привлечении должного лица – директора гипермаркета «Магнит» ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, так как последняя нарушила не только требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», но и свою должностную инструкцию, которая предусматривает соблюдение санитарных норм и организовывать обучение персонала ГМ.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО4 работала в ГМ «Магнит», находилась в непосредственном у неё подчинении, так как являлась руководителем сектора производства и прилавка собственного производства. ФИО4 была обязана проходить ежегодное медицинское освидетельствование. В 2018 году она его должна была пройти 24 марта, но не сделала этого, о чем было известно ФИО2 Последняя не настояла на прохождении ФИО4 медицинского осмотра, так как у ФИО4 были личные причины невозможности своевременного прохождения осмотра. И отстранить от работы она её не могла по причине не хватки рабочего персонала в магазине. При этом ФИО2 не согласилась с квалификацией её действий по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), которым установлены требования безопасности к объектам технического регулирования, в том числе связанных с требованиями к пищевой продукции процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из ч. 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» следует, что работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки (ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что директор ГМ «Магнит» ФИО2 допустила нарушения должностной инструкции в части соблюдения санитарных норм и правил и в период с 24 марта 2018 года по 05 июня 2018 года допустила к работе работника не прошедшего обязательное медицинское освидетельствование, чем нарушила требования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). Так же ФИО2 не было проведено гигиеническое обучение работников гипермаркета. Данные обстоятельство ФИО2 не оспаривала в судебном заседании.

Кроме этого, факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06 июня 2018 года, предписанием об устранении нарушений требований технических регламентов, личной медицинской книжкой ФИО4, в которой указана дата предыдущего медицинского освидетельствования 22 марта 2017 года и дата последующего – 24 марта 2018 года, и должностной инструкцией Директора гипермаркета «Магнит».

Довод ФИО2 о том, что её действия неправильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ подлежит отклонению, так как объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, образует осуществление деятельности с нарушением положений технических регламентов, обязательных требований к продукции, которые и были нарушены ФИО2

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств. Следовательно, её действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ФИО2 правонарушения, обстоятельства его совершения и личность лица его совершившего.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела считаю необходимым назначить должностному лицу – директору ГМ «Магнит» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. 14.43 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать должное лицо – директора гипермаркета «Магнит» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: р.с. 40101810300000010001 отделение Пенгза получатель: УФК по Пензенской области (управление Росптребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001, КБК 141 1 16 01000 01 6000 140, ОКТМО 56656000, КПП 583701001, УИН 14104580050600005189.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законодательством срок она может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Юдаева