Решение № 2-5054/2019 2-5054/2019~М-4660/2019 М-4660/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-5054/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Петуховой Т.Э., при секретаре Василец С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5054/2019 по иску администрации г. Иркутска к ФИО1, ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в Свердловский районный суд г.Иркутска с иском к ФИО1, ФИО1 об обязаниипредоставить должностным лицам органа муниципального жилищного контроля доступ в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, с целью устранения нарушений, выявленных при проведения внеплановой выездной проверки от <Дата обезличена>.

В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> в комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска поступило обращение жителей многоквартирного дома по адресу: т. Иркутск, <адрес обезличен> проведении проверки жилого помещенияпо адресу: <адрес обезличен>, по факту надлежащего его содержания, антисанитарного состояния.

Согласно карте реестра муниципального имущества города Иркутска жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> (далее –жилое помещение) находится в муниципальной собственности города Иркутска.

В жилом помещении состоят на регистрационном учете и проживают: Ч.А.АБ., Ч.А.АВ.

Руководствуясь статьей 20 ЖК РФ, и на основании приказа начальника управления - заместителя председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> (далее - Приказ) в отношении лиц, проживающих в жилом помещении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проведена внеплановая выездная проверка.

<Дата обезличена> в адрес ответчиков направлены Приказ, уведомление от <Дата обезличена><Номер обезличен> о предоставлении доступа в жилое помещение в 10-00 часов <Дата обезличена> и уведомление о времени и месте ознакомления и получения акта проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Указанное почтовое отправление не получено, конверт вернулся в комитет по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска.

Между тем, доступ в жилое помещение <Дата обезличена> был предоставлен, указанные документы были лично вручены ФИО1, о чем имеется его подпись.

В ходе проведения проверки жилого помещения установлены нарушения статьи 67 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>. В частности было установлено, что в жилом помещении присутствует стойкий неприятный запах, находятся 3 кошки, в большом количестве обнаружены членистоногие насекомые (тараканы); жилое помещение находится в антисанитарном и пожароопасном состоянии; потолок и пол жилого помещения сильно загрязнены, нуждаются в текущем ремонте; ненадлежащее состояние инженерных сетей: капельная течь батареи, неисправна сливная ванны, о чем <Дата обезличена> был составлен соответствующий акт проверки <Номер обезличен>. Указанный акт был получен ФИО1 <Дата обезличена>, что подтверждается его подписью.

По результатам внеплановой выездной проверки ФИО1 выдано предписание <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с требованием устранить нарушения в срок до <Дата обезличена>, которое он получил <Дата обезличена>, что подтверждается его подписью на предписании.

С целью проведения проверки исполнения предписания от <Дата обезличена> и на основании приказа начальника управления ЖКХ - заместителя председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> (далее - Приказ <Номер обезличен>) в отношении лиц, проживающих в жилом помещении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> назначено проведение внеплановой выездной проверки.

<Дата обезличена> в адрес ответчиков направлены Приказ <Номер обезличен>, уведомление от <Дата обезличена><Номер обезличен> о предоставлении доступа в жилое помещение в 14-30 часов <Дата обезличена> и уведомление о времени и мете ознакомления и получения акта проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что подтверждается реестром простой письменной корреспонденции от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

В назначенные дату и время доступ в жилое помещение ФИО1 и ФИО1 предоставлен не был, о чем составлен Акт о факте непредставления доступа в жилое помещение от <Дата обезличена>.

02.09.2019в адрес ответчиков направлены Приказ <Номер обезличен>, уведомление от <Дата обезличена><Номер обезличен> о предоставлении доступа в жилое помещение в 14-30 часов <Дата обезличена> и уведомление о времени и месте ознакомления и получения акта проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

В назначенные дату и время доступ в жилое помещение ФИО1 и ФИО1 предоставлен не был, о чем составлен Акт о факте непредставления доступа в жилое помещение от <Дата обезличена>.

Таким образом, без предоставления доступа в жилое помещение установить факт устранения ответчиками установленных нарушений, не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иркутска-Меренкова Н.Ю., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, повторила и просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Также выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, о чем представила суду соответствующее заявление.

ОтветчикиФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Возражений относительно заявленных требований не представили.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.233 ГК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО2, не возражавшей рассмотреть дело в порядке заочного производства, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения согласно ст. 233 ГПК РФ.

На основании ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы.

Суд, заслушав представителя истца, исследовавматериалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 17Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с п. 1.1 ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Статьей 2 Закона Иркутской области от 29.10.2012 № 98-03 «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области» установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется органами муниципального жилищного контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 28.11.2012 № 031-06-2285/12 (далее-Положение), органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация города Иркутска. Структурными подразделениями администрации города Иркутска, ответственными за осуществление муниципального жилищного контроля на подведомственной территории, являются комитеты по управлению округами администрации города Иркутска.

Согласно п.п. «а» п.п. 2 п. 7.9. Положения основанием для проведения внеплановой проверки является рассмотрение поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска поступило обращение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: т<адрес обезличен>, о проведении проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, по факту надлежащего его содержания, антисанитарного состояния.

Согласно карте реестра (реестровый номер МКК36011) муниципального имущества города Иркутска жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> (далее –жилое помещение) находится в муниципальной собственности города Иркутска.

Судом установлено, что в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (с<Дата обезличена>), ФИО1 (с <Дата обезличена>), что подтверждается поквартирной карточной по форме 17.

Из доводов иска следует, что руководствуясь статьей 20 ЖК РФ, и на основании приказа начальника управления - заместителя председателя комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> (далее - Приказ) в отношении лиц, проживающих в жилом помещении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проведена внеплановая выездная проверка.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в адрес ответчиков направлены Приказ, уведомление от <Дата обезличена><Номер обезличен> о предоставлении доступа в жилое помещение в 10-00 часов <Дата обезличена> и уведомление о времени и месте ознакомления и получения акта проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Факт направления указанных документов подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от <Дата обезличена>.

Согласно доводам истца указанное почтовое отправление не получено, конверт вернулся в комитет по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска.

При этом как следует из материалов дела, доступ в жилое помещение <Дата обезличена> был предоставлен, указанные документы были лично вручены ответчику ФИО1, что подтверждается подписью последнего на указанных выше документах.

По результатам проверки в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Управлением ЖКХ Комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска составлен Акт <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (далее – Акт).

Из Акта усматривается, что в ходе проведения проверки жилого помещения установлены нарушения статьи 67 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>. В частности было установлено, что в жилом помещении присутствует стойкий неприятный запах, находятся 3 кошки, в большом количестве обнаружены членистоногие насекомые (тараканы); жилое помещение находится в антисанитарном и пожароопасном состоянии; потолок и пол жилого помещения сильно загрязнены, нуждается в текущем ремонте; ненадлежащее состояние инженерных сетей: капельная течь батареи, неисправна сливная ванны, о чем 22.03.2019

Судом установлено, что Акт был получен ФИО1 <Дата обезличена>, что подтверждается его подписью.

Из материалов дела следует, что по результатам внеплановой выездной проверки ФИО1 выдано предписание <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с требованием устранить нарушения в срок до <Дата обезличена>.

Факт получения ФИО1 <Дата обезличена> указанного предписания подтверждается его подписью.

С целью проведения проверки исполнения предписания от <Дата обезличена> и на основании приказа начальника управления ЖКХ - заместителя председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> (далее - Приказ <Номер обезличен>) в отношении лиц, проживающих в жилом помещении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> назначено проведение внеплановой выездной проверки.

В связи с чем <Дата обезличена> в адрес ответчиков направлены Приказ <Номер обезличен>, уведомление от <Дата обезличена><Номер обезличен> о предоставлении доступа в жилое помещение в 14-30 часов <Дата обезличена> и уведомление о времени и мете ознакомления и получения акта проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что подтверждается реестром простой письменной корреспонденции от 20.08.2019<Номер обезличен>.

Из доводов иска следует, что в назначенные дату и время доступ в жилое помещение ФИО1 и ФИО1 предоставлен не был, о чем составлен Акт о факте непредставления доступа в жилое помещение от <Дата обезличена>.

Судом установлено, что 02.09.2019в адрес ответчиков направлены Приказ <Номер обезличен>, уведомление от <Дата обезличена><Номер обезличен> о предоставлении доступа в жилое помещение в 14-30 часов <Дата обезличена> и уведомление о времени и мете ознакомления и получения акта проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

При этом как следует из доводов представителя истца, в назначенные дату и время доступ в жилое помещение ФИО1 и ФИО1 предоставлен не был, о чем составлен Акт о факте непредставления доступа в жилое помещение от <Дата обезличена>.

Вместе с тем, без предоставления доступа в жилое помещение установить факт устранения ответчиками установленных нарушений, не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что ответчики проживают и пользуется жилым помещением, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию г. Иркутск, нарушают нормы действующего жилищного и гражданского законодательства, используя его с нарушение правил содержания, что влечет нарушение прав и законных интересовтретьих лиц, в связи с чем орган местного самоуправления предупредил ответчиков о необходимости устранения нарушений, однако, ответчики не предоставляют доступ в жилое помещение должностным лицам органам муниципального жилищного контроля с целью проверки устранения выявленных при проведения внеплановой выездной проверки от <Дата обезличена> нарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Пунктами 1, 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено, что должностные лица органа муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросовот органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований; 2)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

На основании изложенного суд, установив все указанные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными положениями законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска в полном объеме.

Доказательств, опровергающих исковые требования, в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, с учетом того, что администрация г. Иркутска освобождена от уплаты госпошлины, с ответчиков в равных долях в связи с удовлетворением исковых требований подлежит взысканиюгоспошлина в размере 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,234,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Иркутска к ФИО1, ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки устранения нарушений, выявленных при проведении внеплановой выездной проверки от <Дата обезличена>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:

....

....