Решение № 2-1076/2019 2-1076/2019~М-955/2019 М-955/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1076/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.,

при секретаре Абдрахмановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 о приостановлении деятельности по осуществлению строительных работ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о приостановлении деятельности по осуществлению строительных работ, указав, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля администрации <адрес> в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования «<адрес>», проведено обследование земельного участка с кадастровыми номерами № расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 538+/-2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - «для строительства торгово-административного здания», который предоставлен в аренду ФИО1 сроком по 08.09.2018г. располагается объект незавершенного строительства в капитальных конструкциях с кадастровым номером 30:12:000000:8359, общей площадью 753,3 кв.м., который принадлежит тому же лицу. Что подтверждается выпиской из единого государственного реестра объекта недвижимости. В настоящий момент на указанном земельном участке осуществляется строительство капитального объекта площадью застройки 402 кв.м. без оформленного в установочном порядке разрешения. По результатам проведенного обследования были выявлены признаки нарушения градостроительного законодательства, выразившиеся в самовольном осуществлении реконструкции нежилого здания.

Просили суд приостановить деятельность ФИО1 по осуществлению строительства объекта незавершенного строительства в капитальных конструкциях с кадастровым номером 30:12:000000:8359, общей площадью 753,3 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 538 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, иск не оспорил, возражений не представил, как и не представил данных, свидетельствующих о получении разрешения на строительство.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Как усматривается из материалов дела, ответчик был надлежащим образом извещен о дне и времени судебного разбирательства, однако в суд не явился. Учитывая эти обстоятельства и приведенные нормы международного законодательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положения ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случав, представленных настоящим Кодексом.

Исходя из ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство на земельном участке, выдается органами местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля администрации города Астрахани в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» № 3622 от 07 июня 2016 года «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань», проведено обследование земельного участка с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 538+/-2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - «для строительства торгово-административного здания», который предоставлен в аренду ФИО1 сроком по 08.09.2018г. располагается объект незавершенного строительства в капитальных конструкциях с кадастровым номером №, общей площадью 753,3 кв.м., который принадлежит тому же лицу, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра объекта недвижимости.

В настоящий момент на указанном земельном участке осуществляется строительство капитального объекта площадью застройки 402 кв.м. без оформленного в установочном порядке разрешения.

По результатам проведенного обследования были выявлены признаки нарушения градостроительного законодательства (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) выразившиеся в самовольном строительстве объекта в капитальных конструкциях.

Учитывая изложенные обстоятельства и требования ст. 51 Градостроительного кодекса РФ суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о приостановлении деятельности ФИО1 по осуществлению строительных работ на земельном участке и полагает возможным их удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 о приостановлении деятельности по осуществлению строительных работ удовлетворить.

Приостановить деятельность ФИО1 по осуществлению строительства объекта незавершенного строительства в капитальных конструкциях с кадастровым номером № общей площадью 753,3 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 538 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Астраханский областной суд.

Судья В.В. Кольцова