Постановление № 5-97/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-97/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2017 года город Тула

16 часов 20 минут

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Дружкова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно он находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что документов, подтверждающих законность его проживания на территории РФ, у него в настоящее время нет, поскольку срок их действия закончился, а новый пакет документов в виду <данные изъяты> он не оформил. Указал на то, что в настоящее время готов выехать из Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015, с изм. от 16.02.2016) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

В соответствии с досье <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет, его местом пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГ являлось: <адрес>.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1 имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, не представлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на территории российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается помимо его признаний, также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой миграционного учета иностранных граждан; письменными объяснениями ФИО1; карточной учета УФМС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации был доставлен в <данные изъяты>, что подтверждается рапортом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Судья считает, что в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему дополнительного наказания - выдворение за пределы России, которое может быть осуществлено путем самостоятельного контролируемого выезда.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что применение к нарушителю такой меры ответственности как выдворение, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы

Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>