Решение № 2А-700/2018 2А-700/2018~М-764/2018 М-764/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-700/2018

Дело № 2а-700/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубовой О.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лысак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 (четыре) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 08 июня 2017 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета пребывания в общественных местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории Пензенской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. 05 декабря 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области. 08 декабря 2017 года ФИО2 встал на учет в ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области как поднадзорное лицо. Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 24 апреля 2018 года ему установлено дополнительное административное ограничение: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. За истёкший период 2018 года он вновь был привлечен к административной ответственности: 22 мая 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 мая 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 мая 2018 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (2 административных протокола), 10 июля 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29 августа 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании вышеизложенного просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд дополнить ФИО2 ранее установленные в отношении него административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области согласился и не возражал против дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение ст.помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области, исследовав материалы дела, с использованием системы аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 (четыре) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 08 июня 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета пребывания в общественных местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов до 6 часов), запрета выезда за пределы территории Пензенской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Указанное решение вступило в законную силу 20 июня 2017 года.

05 декабря 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

08 декабря 2017 года ФИО2 встал на учет в ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области как поднадзорное лицо.

24 апреля 2018 года решением Сердобского городского суда Пензенской области ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

В связи с этим, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 22 мая 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), 28 мая 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается постановлениями об административном правонарушении 58УВ № 449828 от 22 мая 2018 года, 58 УВ 449469 от 14 июля 2018 года, 58 УВ 504288 от 29 августа 2018 года и протоколами об административном правонарушении 58УВ № 449828 от 22 мая 2018 года, 58 УВ 449469 от 14 июля 2018 года, 58 УВ № 448918 от 07 марта 2018 года, 58 УВ 504288 от 29 августа 2018 года.

Вместе с тем, по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Из обстоятельств и материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, административные ограничения, установленные судом, не соблюдает, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, не работает, на путь исправления не встал.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенного ФИО2 преступления, и данных о его личности, суд считает, что имеются правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявление ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, установив дополнительное административное ограничение в виде запрета в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, следующее дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Введение данного ограничения и запрета устанавливается для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ и об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю.Фролов