Постановление № 5-122/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-122/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Брыляковой К.О.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Успенский Агропромсоюз», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Ленинского районного суда г. Краснодара из Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Успенский Агропромсоюз».

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут, в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции) на территории Краснодарского края, на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края» было установлено, что в организации общественного питания (закусочная «Колосок»), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, принадлежащей ООО «Успенский Агропромсоюз», реализовывалась алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуально определяемые признаки поддельности сведений, нанесённых в зоне припрессованной медной голографической фольги и в зоне введения защитной нити с нерегулярным окном, что является нарушением установленного порядка, а именно, водка «Нефть», крепость 40%, объем 0,7 литра, дата розлива не указана, производитель: Фрайхоф ФИО2 ФИО3 и Ко, федеральная специальная марка <данные изъяты>, в количестве 2 бутылок.

По данному факту в отношении ООО «Успенский Агропромсоюз», (ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, проведена экспертиза подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, в связи с чем произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции в количестве 2 бутылок, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении №.

В ходе проведения осмотра ООО «Успенский Агропромсоюз», первичные сопроводительные документы на вышеуказанную алкогольную продукцию не представило.

По результатам проведенной экспертизы получено заключение технического исследования, согласно которому алкогольная продукция: водка «Нефть», крепость 40%, объем 0,7 литра, дата розлива не указана, производитель: Фрайхоф ФИО2 ФИО4 и Ко, федеральная специальная марка <данные изъяты>, в количестве 2 бутылок.

Представитель Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ООО «Успенский Агропромсоюз» также в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «Успенский Агропромсоюз», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, объективно доказана.

Так, согласно ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения? на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения? на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Цель ст. 15.12 КоАП РФ – административно-правовыми методами обеспечить защиту интересов государства в сфере финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере налогов и сборов.

Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере? угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

К ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В настоящее время действует Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена". В перечень таких видов входят: вооружения, боеприпасы, военная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в обороте (хранение, перевозка и т.д.) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

С субъективной стороны данное правонарушение совершается с прямым умыслом. Согласно части второй ст.12 Федерального Закона Российской Федерации №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством РФ? алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.1настоящей статьи.

Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Согласно части третьей указанной ст. 12 вышеназванного Закона, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, указанной в п. 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: 1) наименование алкогольной продукции? 2) вид алкогольной продукции? 3) содержание этилового спирта? 4) объем алкогольной продукции в потребительской таре? 5) наименование производителя алкогольной продукции? 6) местонахождение производителя алкогольной продукции? 7) страна происхождения алкогольной продукции? 8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности? 9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака? 10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.

Согласно статье второй вышеуказанного Закона, водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции.

Согласно ч. 1 ст.25 указанного Закона, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с ч. 1 ст.26 указанного Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения? лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность? виновность лица в совершении административного правонарушения? обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность? характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением? обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении? иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, указанной в п. 2 ст. 12 указанного Закона, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут, в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции) на территории Краснодарского края, на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края» было установлено, что в организации общественного питания (закусочная «Колосок»), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, принадлежащей ООО «Успенский Агропромсоюз», реализовывалась алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуально определяемые признаки поддельности сведений, нанесённых в зоне припрессованной медной голографической фольги и в зоне введения защитной нити с нерегулярным окном, что является нарушением установленного порядка, а именно: водка «Нефть», крепость 40%, объем 0,7 литра, дата розлива не указана, производитель: Фрайхоф ФИО2 ФИО5 и Ко, федеральная специальная марка <данные изъяты>, в количестве 2 бутылок.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, проведена экспертиза подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, в связи с чем произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции в количестве 2 бутылок, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении №.

В ходе проведения осмотра ООО «Успенский Агропромсоюз» первичные сопроводительные документы на вышеуказанную алкогольную продукцию не представило.

По результатам проведенной экспертизы получено заключение технического исследования, согласно которому алкогольная продукция: водка «Нефть», крепость 40%, объем 0,7 литра, дата розлива не указана, производитель: Фрайхоф ФИО2 ФИО6 и Ко, федеральная специальная марка <данные изъяты>, в количестве 2 бутылок.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ №.1/5207, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Успенский Агропромсоюз» № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ответственность за правильность нанесения и подлинность ФСМ несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В связи с чем, действия юридического лица - содержат признаки состава административного правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ: водка «Нефть», крепость 40%, объем 0,7 литра, дата розлива не указана, производитель: Фрайхоф ФИО2 ФИО7 и Ко, федеральная специальная марка <данные изъяты>, в количестве 2 бутылок, уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6. ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «Успенский Агропромсоюз» (ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ: водка «Нефть», крепость 40%, объем 0,7 литра, дата розлива не указана, производитель: Фрайхоф ФИО2 ФИО8 и Ко, федеральная специальная марка <данные изъяты>, в количестве 2 бутылок, уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Председательствующий: