Решение № 2А-1/2024 2А-1/2024~М-3646/2023 М-3646/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-1/2024

Дело № 2а-1/2024

УИД: 51RS0002-01-2023-004869-34


Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2024.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об освобождении, уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска № 51003/23/969110 от 26.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указал, что решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 22.10.2020 по делу № 2-3650/2020 с него в пользу *** взыскана задолженность по кредитному договору, которая впоследствии по договору уступки прав требования от *** была передана ***. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.12.2023 исполнительное производство окончено в связи с погашением указанной задолженности в полном объеме.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 26.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, размер которого является значительным. В настоящее время имущественное положение истца является тяжелым, что обусловлено нахождением на иждивении несовершеннолетнего ***, что не позволяет в установленный срок в полном объеме исполнить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Просит освободить от уплаты исполнительского сбора, либо уменьшить размер исполнительского сбора, либо предоставить рассрочку взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2023.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Мурманской области и судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно представил материалы исполнительного производства, копии которого приобщены к материалам дела.

Заслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы исполнительного производства и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в производстве ОСП Первомайского округа г. Мурманска находилось исполнительное производство № 286086/23/51003-ИП, возбужденное 18.09.2023 на основании выданного Октябрьским районным судом г. Мурманска исполнительного листа серии *** о взыскании с ФИО1 в пользу *** задолженности по кредитному договору в размере ***.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 внесены изменения в пункты 1-4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Так, согласно п.1. Правил, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее – извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной Форме" (далее – единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом, уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Пунктом 3 указанных правил, установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Должнику ФИО1 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлено посредством электронного документооборота (личный кабинет ЕПГУ) *** в ***, уведомление прочитано должником ***.

В пункте втором постановления от *** о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Пунктом четвертым указанного постановления должник предупреждался о штрафной санкции, предусмотренной Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а именно – возложении на должника обязанности произвести определенную законом дополнительную выплату (денежное взыскание) в качестве меры публично-правовой ответственности в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина, если требования исполнительного документа не будут исполнены добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов исполнительного производства, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства. Факт извещения должника о возбуждении исполнительного производства в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривался.

21.12.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска исполнительное производство № 286086/23/51003-ИП от 18.09.2023 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 450140/23/51003-ИП от 26.12.2023.

Как следует из материалов дела, неисполнение должником требований исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства в установленный срок послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, – ***.

На момент совершения судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска исполнительных действий должник требования исполнительного документа не исполнил, равно как и не представил доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве и был обязан принять меры принудительного исполнения. Постановление о взыскании исполнительского сбора административным истцом не оспаривается.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм, учитывая степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также принимая во внимание материальное положение должника ФИО1, с которого ежемесячно производится удержание ***, суд считает возможным уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ***.

Разрешая требование административного истца о предоставлении рассрочки взыскания исполнительского сбора, суд обращает внимание, что пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 450140/23/51003-ИП от 26.12.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению – с уменьшением на одну четверть установленного судебным приставом-исполнителем размера исполнительского сбора, требования истца об освобождения от уплаты установленного постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительского сбора, а также о предоставлении рассрочки взыскания исполнительского сбора подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что административному истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов *** (посредством получения постановления в личном кабинете ЕПГУ), в суд с настоящим административным иском истец обратился ***, при отсутствии в материалах дела сведений о том, что административному истцу ранее было известно о вынесенном постановлении о взыскании с него исполнительского сбора, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об освобождении, уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска № 51003/23/969110 от 26.12.2023 – удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска № 51003/23/969110 от 26.12.2023 на одну четверть – до ***.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, рассрочке взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись М.В. Дерюгина