Решение № 2-2347/2019 2-2347/2019(2-9060/2018;)~М-8235/2018 2-9060/2018 М-8235/2018 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2347/2019

47RS0№-18

Дело № 23 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.

с участием прокурора Высоцкого И.А.,

при секретаре: Матвееве А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Всеволожского городского прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании организовать процесс сбора и вывоза отходов производства,

УСТАНОВИЛ:

Всеволожский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 об обязании организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления, расположенных земельном участке с кадастровым номером №, на санкционированный полигон твердых бытовых отходов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером № выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов.

Ссылаясь на положения ст.13 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», просил удовлетворить заявленные им требования.

Помощник Всеволожского городского прокурора Высоцкий И.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика – ИП ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения искового заявления, просила установить двухмесячный срок для исполнения решения суда.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ, статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно ч. 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен. В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. При этом положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Из системного толкования приведенных положений действующего законодательства следует, что они преследуют своей целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером № выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов. Указанные обстоятельства подтверждаются актом рейдового осмотра территории от 11.10.2018 №/з, фотосъемкой места несанкционированного размещения отходов.

Материалами дела подтверждается, что на момент разрешения спора, собственником земельного участка с кадастровым номером №, является ИП ФИО1, к которому указанный земельный участок перешел в собственность на основании договора купли продажи земельных участков от 21.05.2019г.

Ответчиком нахождение твердых бытовых отходов на принадлежащем ему земельном участке не оспаривается.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса прав и законных интересов сторон.

Учитывая изложенные обстоятельства, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным установить двухмесячный срок исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП №) организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, на санкционированный полигон ТБО в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.