Решение № 2-1245/2024 2-1245/2024~М-872/2024 М-872/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-1245/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1245/2024 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб Ангара-Илим» о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор, с учетом уточнений от 18.06.2024, указал, что в результате проведения проверки соблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов физической культуры и спорта: Спортивный комплекс «Ангара», расположенный по <адрес>; Хоккейный корт (крытый), расположенный по <адрес>, установлено спортивный комплекс «Ангара» не соответствует требованиям антитеррористической защищенности, обследование хоккейного корта не проводилось, в связи с тем, что правообладатель с обращением о проведении антитеррористических мероприятий в уполномоченные органы не обращался. Истец просит обязать Автономную некоммерческую организацию «Спортивный клуб «Ангара Илим» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу, обеспечить антитеррористическую защищенность спортивных объектов: Спортивный комплекс «Ангара», расположенный по <адрес>; Хоккейный корт (крытый), расположенный по <адрес>, путем организации и категорирования объекта спорта в соответствии с п. 4-11 Требований к антитеррористической защищенности объекта спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», разработки и утверждения перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта спорта в соответствии с разделом III Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта». Обязать Автономную некоммерческую организацию «Спортивный клуб «Ангара Илим» в течение 3-х месяцев после проведения обследования и категорирования указанных объектов спорта разработать, согласовать и утвердить паспорт безопасности в соответствии с пунктами 31-40 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», по утвержденной указанными Требованиями форме.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании по заявленным требованиям возражений не имел, пояснил, что в отношении спортивного комплекса «Ангара» все необходимые мероприятия по антитеррористической защищенности выполнены, оформлен паспорт безопасности. В отношении хоккейного корта работа ведется, срок который просит установить прокурор, считает недостаточным, просит увеличить его до 6 месяцев.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив их в совокупности и взаимосвязи с представленными суду письменными доказательствами, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела АНО «Спортивный клуб «Ангара Илим» является правообладателем объектов спорта: Спортивный комплекс «Ангара», расположенный по <адрес>; Хоккейный корт (крытый), расположенный по <адрес>.

Согласно сообщения Усть-Илимского отдела вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области» от 27.02.2024 на территории города Усть-Илимска расположены два объекта спорта не соответствующие предъявляемым требованиям к антитеррористической защищенности, а именно: Спортивный комплекс «Ангара», расположенный по <адрес>, правообладатель АНО «Спортивный клуб «Ангара Илим»; Хоккейный корт (крытый), расположенный по <адрес>, правообладатель АНО «Спортивный клуб «Ангара Илим».

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" к объектам спорта относятся объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 202.

Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.

Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

Для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

Пунктом 31 Требований установлено, что на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено, что на момент проведения проверки соблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов физической культуры и спорта: Спортивный комплекс «Ангара», расположенный <адрес> не соответствует требованиям антитеррористической защищенности; обследование Хоккейного корта (крытого), расположенного по <адрес>, не проводилось.

Ответчик по данным обстоятельствам пояснил, что на момент судебного разбирательства в отношении спортивного комплекса «Ангара» соответствующие мероприятия проведены, получен паспорт безопасности, копии документов приобщены к материалам дела. В отношении Хоккейного корта работы ведутся.

Учитывая, что непринятие вышеуказанных мер в рамках антитеррористической защищенности объекта спорта может повлечь негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровью посещающих объект лиц и граждан, выполняющих трудовые функции на объекте, исковые требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Предъявление прокурором настоящих требований в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, является правомерным, поскольку допущенные нарушения требований действующего законодательства носят характер существенных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.

С учетом обстоятельств дела, ходатайства представителя ответчик, а так же действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенные нарушения, применительно к правилам статьи 204 ГПК РФ, принимая во внимание согласие прокурора на увеличение срока исполнения решения, суд в соответствии с нормами пункта 1 статьи 206 ГПК РФ считает возможным установить срок исполнения решения в 6 месяцев.

Также учитывая, что требования в отношении спортивного комплекса «Ангара» ответчиком фактически исполнены, получен паспорт безопасности, решение суда в данной части исполнению не подлежит.

В силу статьи 103 ГПК РФ и пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Спортивный клуб «Ангара Илим» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу, обеспечить антитеррористическую защищенность спортивных объектов:

Спортивный комплекс «Ангара», расположенный по <адрес>;

Хоккейный корт (крытый), расположенный по <адрес>, путем организации и категорирования объекта спорта, в соответствии с п. 4-11 Требований к антитеррористической защищенности объекта спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», разработки и утверждения перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта спорта в соответствии с разделом III Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Спортивный клуб «Ангара Илим» в течение 3-х месяцев после проведения обследования и категорирования указанных объектов спорта разработать, согласовать и утвердить паспорт безопасности в соответствии с пунктами 31-40 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», по утвержденной указанными Требованиями форме.

Решение суда в части требований обеспечить антитеррористическую защищенность спортивного объекта, а также согласовать и утвердить паспорт безопасности Спортивного комплекса «Ангара», расположенного по адресу: <...>, к исполнению не предъявлять.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Ангара Илим» в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента вынесении решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2024