Постановление № 5-1120/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-1120/2018

Дело № 5-1120/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 октября 2018 года. город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Шевченко В.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1

рассмотрев в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Георгиевске и Георгиевском районе проведена проверки ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу Георгиевский городской округ, <...> –кондитерский цех ИП ФИО1 В ходе проверки было установлено, что на 06.09.2018 года ИП ФИО1 не обеспечила соблюдение действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки, а именно не обеспечивается уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме, что подтверждается результатами проведенных лабораторных исследований (замеров) шума и наличием раздражающего запаха от производства, что является нарушением п. 2.1, п. 3.17, раздела V11 п.7.1.8 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов».

По установленному факту 22.08.2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

При рассмотрении дела ИП ФИО1 вину признала и подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела об административно правонарушении приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.11 Кодекса РФ об АП - Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения могут выступать граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.

Условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду установлены Федеральным законом N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Аналогичное положение закреплено в пункте 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в соответствии с которым в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2018 года, протоколом осмотра от 06.09.2018 года, экспертным заключением, иными материалами дела.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ст. 6.3 Кодекса РФ об АП- Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП судом признается признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, а также оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об АП не установлено.

С учетом изложенного наказание необходимо назначить в пределах санкции ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10,29.11 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименования получателя: УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по СК), наименование банка: отделение Ставрополь г. Ставрополь; ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 040702001, ОКТМО 07707000, р/с <***>, КБК 14111628000016000140.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток, с момента его получения или вручения.

Судья В.П. Шевченко