Решение № 2А-537/2020 2А-537/2020~М-554/2020 М-554/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-537/2020

Дело № 2а-537/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Суриной Е.А.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

с участием прокурора Кураева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пластовскому району Главного управления МВД России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области (далее – ОМВД) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений.

В обоснование иска указал, что ФИО1 судим: 11.09.2003 года Пластовским городским судом Челябинской области по ст. 105 ч. 1 УК России, ст. 167 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 13 лет строгого режима. Освобожден 08.06.2013 года условнодосрочно из мест заключения Красноярского края по Постановлению Богучанского p/суда Красноярского края от 29.05.2013 г. на 3 года 3 дня. ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. В течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушение, в том числе - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ - 21.03.2020 г.) и административные правонарушения, посягающие на здоровье (ст. 6.1.1 КоАП РФ-21.03.2020 г.). За совершенные административные правонарушения гражданин ФИО1 неоднократно был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штрафы оплачивает с нарушением установленных сроков. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления особой тяжести, совершил в течение одного года два административные правонарушения, а также для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь требованиями п. 2 ч. 3 ст. 3 главы 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО1 на срок 3 (три) года и исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно просит установить ФИО1 ограничения: обязательная явка в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в промежуток времени с 22:00 часов по 06: 00 часов по местному времени, за исключением выхода на работу.

В судебном заседании представитель административного истца требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил установить административный надзор и ограничения в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 возражал об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что в отношении ФИО1 преждевременно устанавливать административный надзор и ограничения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается административный надзор.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 11.09.2003 года Пластовским городским судом Челябинской области по ст. 105 ч. 1 УК России, ст. 167 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 13 лет строгого режима.

Освобожден 08.06.2013 года условно-досрочно из мест заключения Красноярского края по Постановлению Богучанского p/суда Красноярского края от 29.05.2013 г. на 3 года 3 дня.

Согласно рапорту участкового уполномоченного отдела МВД России по Пластовскому району ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушение, в том числе - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ - 21.03.2020 г.) и административные правонарушения, посягающие на здоровье (ст. 6.1.1 КоАП РФ-21.03.2020 г.). За совершенные административные правонарушения гражданин ФИО1 неоднократно был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штрафы оплачивает с нарушением установленных сроков.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Пласта от 17.04.2020 года следует, что дело об административном правонарушении ст. 6.1.1 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения. Вместе с тем, судом установлено, что правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции при решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 административного надзора исходит из положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 преждевременно устанавливать административный надзор в соответствии с указанными нормами Закона N 64-ФЗ, поскольку, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, он не совершал двух правонарушений в течение одного года административных правонарушений подпадающих под перечень п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Пластовскому району ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Пластовскому району ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Дело № 2а-537/2020