Решение № 2А-2018/2025 2А-217/2026 2А-217/2026(2А-2018/2025;)~М-1811/2025 М-1811/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-2018/2025

Дело № 2а-217/2026

УИД 76RS0017-01-2025-002965-90

Принято в окончательной форме 28.04.2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального округа Ярославской области о признании незаконным распоряжения

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УГИЗО Администрации ЯМР, в котором (л.д.15-18) просила:

- признать незаконным распоряжение УГИЗО Администрации ЯМР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований ссылалась на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (далее по тексту – ЗУ26), расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Указывает, что обратилась с заявлением о перераспределении ЗУ26, распоряжением УГИЗО Администрации ЯМР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в заключении соглашения о перераспределении, поскольку не учитывались границы смежного ранее учтенного земельного участка. Считает указанное распоряжение незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика УГИЗО Администрации ЯМР на Администрацию Ярославского муниципального округа Ярославской области (далее – Администрация ЯМО ЯО). Также в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, дала пояснения аналогичные административному иску. Также пояснила, что она обратилась с заявлением о перераспределении для того, чтобы ЗУ26 стал правильной прямоугольной формы. В спорном месте участком никто более 20 лет не пользуется, она его привела в порядок, высаживает цветы.

Представитель административного ответчика Администрации ЯМО ЯО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в оспариваемом распоряжении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала по административному иску. Пояснила, что ей на праве аренды принадлежит смежный с ЗУ26 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Административный истец – её мать. Её мать пользуется спорной частью земельного участка, испрашиваемого к перераспределению, чтобы он не зарастал, посадила цветы. Каких-либо соседей в указанном месте не имеется и участком никто не пользовался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> (далее по тексту – ЗУ26), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.25-27).

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО (л.д.68-69) ЗУ26 расположен в территориальной зоне Ж-3 «Индивидуальная жилая застройка». Градостроительным регламентом указанной зоны для земельных участков с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства предусмотрены предельные минимальные и максимальные размеры площади: <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. соответственно, минимальный размер – <данные изъяты> м., максимальный – не установлен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УГИЗО Администрации ЯМР с заявлением № о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (л.д.75), согласно которого просила осуществить перераспределение земельного участка ЗУ26 на основании п.п.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ, представила схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (л.д.76), согласно которой площадь земельного участка в результате перераспределения увеличивается до <данные изъяты> кв.м. Распоряжением УГИЗО Администрации ЯМР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с подп.3 п.8, подп. 11 п.9 ст.39.29, подп.1 п.16 и п.12 ст.11.10, п.6 ст.11.9 ЗК РФ, приказа Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» было отказано в заключении оглашения о перераспределении земельного участка (л.д.54-55) по следующему основанию:

- несоответствие схемы расположения земельного участка её форме, формату или требованиям к её подготовке, а именно: при подготовке схемы расположения земельного участка не учитывались границы смежного ранее учтенного земельного участка.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, по которым было принято оспариваемого решение, а также того, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на административного ответчика.

Суд считает, что со стороны административного ответчика не представлено доказательств законности оспариваемого распоряжения:

Со стороны административного ответчика не представлено доказательств того, что в месте, испрашиваемом административным истцом, имеется ранее учтенный земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из сведений публичной кадастровой карты следует, что какого-либо земельного участка, в испрашиваемом истцом месте не имеется.

Из реестрового дела в отношении ЗУ26 с достоверностью не следует, что в испрашиваемом ФИО1 месте имеется смежный ранее учтенный земельный участок. Действительно, при образовании ЗУ26, в схеме и межевом плане земельного участка кадастровым инженером в спорном месте указан «огород». Вместе с тем, граница участка в данном месте с кем-либо из смежных землепользователей не согласовывалась.

Напротив данного участка ЗУ26 имеется земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. В Перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-42) также указанный участок имеется. К перечню приложена схема расположения участков и напротив данного участка в схеме каких-либо участков не указано (л.д.41).

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что административным истцом испрашивается земельный участок, являющийся ранее учтенным.

С учетом изложенного, суд считает, что основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении, указанного в оспариваемом распоряжении, не имеется, в связи с чем требования о признании незаконным данного распоряжения подлежат удовлетворению, а административный ответчик обязан повторно рассмотреть заявление ФИО1 в целях устранения нарушения её прав.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным распоряжение Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Обязать Администрацию Ярославского муниципального округа Ярославской области повторно рассмотреть заявление административного истца ФИО1 о перераспределении земель и (или) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрации Ярославского муниципального округа Ярославской области необходимо сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина