Решение № 2А-130/2024 2А-130/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-130/2024

70RS0006-01-2024-000092-17

Административное дело № 2а-130/2024


Решение

именем Российской Федерации

город Асино 12 февраля 2024 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Крейзан Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Зырянского районного суда <адрес> от /дата/, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Асиновский район» Томской области. При проверке по информационной базе СООП установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: /дата/ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, /дата/ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в быту характеризуется отрицательно. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, просил суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Крейзан Е.С. в своем заключении полагала требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из материалов дела установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Зырянского районного суда Томской области от /дата/, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В период административного надзора ФИО1, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ и от /дата/.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Кроме указанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждениями об ответственности за несоблюдение административных ограничений от /дата/; справкой на физическое лицо.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Поскольку ФИО1 в период административного надзора, в течение года, неоднократно (дважды) привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1 ограничением в виде: обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

Вместе с тем, в административном иске не приведены конкретные обстоятельства, в связи с которыми административный истец просит установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Оснований для установления такого административного ограничения при рассмотрении дела судом не установлено, в связи с чем, в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административными ограничениями в виде:

-обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева