Решение № 2А-225/2025 2А-225/2025~М-138/2025 М-138/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2А-225/2025

Дело № 2а-225/2025

УИД 27RS0020-01-2025-000263-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Кириченко М.А.,

с участием:

старшего помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Лобачева А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району - ФИО1, действующей по доверенности от 13.03.2025 № 2, предоставившей удостоверение от 12.02.2025 № Б-883170,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, продлении срока нахождения под административным надзором в органе внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, о продлении срока нахождения под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок 3 месяца 15 дней, то есть до 01.11.2026 включительно.

В обоснование административного иска указав, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда от 19.01.2017 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 30, п «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 01.11.2018 освобожден из ФКУ ИК-4 Рубцовск по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.04.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор, в рамках административного надзора установлены административные ограничения. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.11.2024 в отношении административного ответчика в рамках установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение, продлен срок нахождения под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на 2 месяца, то есть по 16.07.2026 года. ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; по месту жительства характеризуется с посредственной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, возражал против установления дополнительных ограничений и продления срока нахождения под административным надзором в органе внутренних дел.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Николаевского-на-Амуре городского суда от 19.01.2017 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 30, п «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 01.11.2018 освобожден из ФКУ ИК-4 Рубцовск по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.04.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года; в рамках административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.11.2024 в отношении ФИО2 в рамках установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продлен административный надзор на срок 2 (два) месяца, то есть по 16.07.2026 года.

Согласно справке ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району майора полиции ФИО3 от 26.02.2025 б/н ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны. Жалобы, нарекания на поведение ФИО2 на поведение в быту от соседей не поступали. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 22.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 22.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 22.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 14.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 14.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 14.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 14.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 14.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 14.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Николаевскому району подполковника полиции ФИО4 от 23.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, в том числе характеристику, принимая во внимание, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, должных выводов не сделал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для продления срока нахождения ФИО2 под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок 3 месяца 15 дней, то есть по 01.11.2026 года (срок, оставшийся до погашения судимости), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 19.01.2017.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.11.2024 года.

С целью усиления контроля и недопущения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений об его образе жизни и об его поведении, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, в рамках установленного административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, продлении срока нахождения под административным надзором в органе внутренних дел - удовлетворить.

Продлить срок нахождения ФИО2, <данные изъяты>, под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок 3 месяца 15 дней, то есть по 01.11.2026 года (срок, оставшийся до погашения судимости), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 19.01.2017.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.11.2024 года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Судья А.Е. Каранкевич