Решение № 2-695/2025 2-695/2025~М-565/2025 М-565/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-695/2025

Дело № 2-695/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» октября 2025 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Исламовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда социального страхования по Челябинской области об установлении факта проживания в населенном пункте Муслюмово, признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению социального фонда Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных в реку Теча в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию по старости с даты подачи заявления с 07 ноября 2024 г.

В обоснование исковых требований указано, что 07 ноября 2024 г. истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением об установлении пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием данных о проживании на территории с.Муслюмово в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Считает отказ ответчика в установлении пенсии незаконным. Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района. С момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ года она проживала с родителями ФИО1 и ФИО2 по адресу: <адрес>. С нулевого класса по 11 класс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно она училась в МОУ «Муслюмовская средняя общеобразовательная школа». В ДД.ММ.ГГГГ году после окончания 11 класса выехала с прежнего места жительства и получила удостоверение серии У № как добровольно выехавшая из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика- ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, где просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку периоды проживания истца в с.Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совокупности составляют менее 15 лет, на 07.11.2024 г. истец не достигла возраста 50 лет.

Представитель ответчика- Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили отзыв, требования ФИО4 об установлении факта проживания Л.Р. оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с.Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.

Согласно справке серии Ч № выданной главой администрации Кунашакского района 22.06.1998 г., ФИО4 проживала в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, добровольно выехала ДД.ММ.ГГГГ Справка серии Ч выдана на основании справки Муслюмовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака выданному Отделом ЗАГС Кунашакского района Челябинской области ФИО3 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4.

Из архивной справки Администрации Муслюмовского сельского поселения от 11.03.2024 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно значится проживающей в похозяйственных книгах села Муслюмово в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ. За период 1986-1990 гг. информация по хозяйству ФИО4 отсутствует.

Из справок выданных МКОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожная станция» от 18 марта 2024 года №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно училась в МОУ «Муслюмовская средняя общеобразовательная школа» с 0 по 11 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Челябинской области ФИО5 выдано удостоверение выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1998 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Из материалов дела следует, что 07.11.2024 г. ФИО4 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием права на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Не подтвержден факт проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению не менее 15 лет.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» распространяется на отдельные категории граждан, в том числе на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (п.7).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.

В соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС РФ от 24 апреля 2000 г. № 229, установлен единый обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Положению. Справка имеет серию и номер.

Согласно п.2 подпункта «д» Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

В соответствии с пунктом 4 данного Положения, основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте «д» пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в этих населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов: справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органом местного самоуправления, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Факт проживания истца в населенном пункте Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Муслюмово железнодорожная станция» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о неполном среднем образовании выданным Муслюмовской средней школой ДД.ММ.ГГГГ, аттестатом о среднем образовании А № выданным МОУ «Муслюмовская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным установить факт проживания ФИО4 в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.8 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 проживала в населенном пункте Муслюмово с рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет, 1 мес., 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года), всего 15 лет, 1 месяц, 20 дн.; выехала добровольно из н.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленного периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет, период проживания истца в населенном пункте Муслюмово составляет 20 лет, 1 месяц, 20 дней.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 на момент обращения в ОСФР по Челябинской области (07.11.2024 г.) более 15 лет проживала в радиоактивной загрязненной территории.

Следовательно, в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет. Право на пенсию у истца возникло по достижении возраста 50 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт проживания ФИО4 <данные изъяты>.) в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения фонда социального страхования по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО4 пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>) назначить ФИО4 <данные изъяты>.) пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Нуретдинова