Решение № 2А-217/2021 2А-217/2021~М-128/2021 М-128/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-217/2021

Дело № 2а-217/2021 г.

УИД № 23RS0009-01-2021-000229-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 04 марта 2021 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

с участием:

помощника прокурора Брюховецкого района Лыгиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере миграции, по результатам которой выявлены факты свободного доступа к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Так, прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта http://pasport-group.com/index.html, содержится информация о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов Российской Федерации и гражданства Российской Федерации, фактически способствует проявлению антиобщественного поведения и совершению противоправных действий, за которые в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме этого, подобного рода информация пропагандирует незаконную миграцию на территорию Российской Федерации и фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

На момент выявления 25.01.2021 данной страницы http://pasport-group.com/index.html в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице http://pasport-group.com/index.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца помощник прокурора Брюховецкого района Лыгина Ю.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере миграции, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://pasport-group.com/index.html содержится информация о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации любым лицом, путем совершения сделки купли – продажи.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 (далее Положение №828) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения №828 установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 17-18 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 16.11.2020 года №773, государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на интернет-странице сайта http://pasport-group.com/index.html содержится информация о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации любым лицом, путем совершения сделки купли – продажи.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Доступ к информации о возможности приобретения поддельных паспортов Российской Федерации и гражданства Российской Федерации, фактически способствует проявлению антиобщественного поведения и совершению противоправных действий, за которые в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Подобного рода информация пропагандирует незаконную миграцию на территории Российской Федерации и фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Объективная сторона состава данного преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов, либо государственных наград.

Частью 2 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыта таких документов.

Объективную сторону данного преступления образуют: подделка официального документа (изготовление фальшивого документа любым способом и в любом объеме); сбыт поддельных официальных документов, государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (любая форма передачи этих предметов другим лицам); изготовление государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (создание их целиком со всеми реквизитами либо внесение в подлинные штампы, печати, бланки изменений, искажающих их суть). В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

На момент выявления 25.01.2021 данной страницы http://pasport-group.com/index.html в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п.п «б» п. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу - http://pasport-group.com/index.html, содержащему запрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является американская компания NICENIC INTERNATIONAL GROUP СО, LIMITED, предоставляющая доменные и хостинговые продукты, на вышеуказанной странице нет информации о лице, которое ее распространяет, в связи с чем, установить ответчика не представляется возможным.

Распространение информации о возможности приобретения национального водительского удостоверения любым лицом путем совершения сделки купли – продажи затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор является надлежащим истцом по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице http://pasport-group.com/index.html, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО для исполнения и включения вышеуказанной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2021 года.

Судья Дорошенко Е.В.