Решение № 2А-2095/2024 2А-2095/2024~М-888/2024 М-888/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-2095/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2095/2024 (УИД 38RS0001-01-2024-000947-69) по административному иску Прокурора города Ангарска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №», администрации Ангарского городского округа ... о возложении обязанности выделить денежные средства на проведение обследования технического состояния зданий, возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ..., в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ангарский городской суд ... с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (далее по тексту МБОУ «СОШ №»), администрации Ангарского городского округа (далее администрация АГО) о возложении обязанности выделить денежные средства в рамках бюджетного процесса, провести обследование технического состояния здания. Требования мотивированы тем, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, об обеспечении безопасности детей в период образовательного процесса МБОУ «СОШ №», по результатам которой установлено, что здания МБОУ «СОШ №», расположенные по адресам: ... построены в ** годах соответственно. В нарушение требований обследование технического состояния зданий в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось. Денежные средства на проведение указанных мероприятий ранее не выделяются. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих МБОУ «СОШ №», в том числе права несовершеннолетних, посещающих общеобразовательную организацию, на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

Административный истец просит:

обязать администрацию АГО в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на проведение обследования технического состояния зданий МБОУ «СОШ №», расположенных по адресам: ..., в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;

обязать МБОУ «СОШ №» в течение 1 года с момента выделения администрацией АГО денежных средств провести обследование технического состояния зданий общеобразовательного учреждения, расположенных по адресам: ..., силами специализированной организации, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Представитель административного истца – помощник прокурора ... ФИО2, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал по доводам, в нем изложенным, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика МБОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Представитель административного ответчика администрации АГО ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указала,, что денежные средства на проведение технического обследования образовательных учреждений выделяются, но не в полном объеме из-за дефицита бюджета.

Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации АГО ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не поддержала, поддержала доводы административного ответчика. Суду дополнила, что

обследование зданий проводится по мере выделения финансирования. Установлен график обследования, обследование МБОУ «СОШ №» перенесено на ** в связи с отсутствием финансирования. Вопрос о выделении финансирования находится на стадии рассмотрения. Кроме того, проведение обследования технического состояния здания не возможно в период ученического года. Просит увеличит срок для исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица КУМИ администрации АГО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств не представлено.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституционной нормой предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции РФ).

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом. Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) является приоритет жизни и здоровья человека.

Подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 года, предусмотрено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Федеральным законом «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35- ФЗ (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 35-ФЗ принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, в том числе являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно подпункту «а» пункта 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Как следует из статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273- ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

Статьей 5 Закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкцией, в том числе отклонений от вертикальности (статья 7 Закона № 384-ФЗ).

В силу статьи 36 Закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно- технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В силу статьи 6 Закона № 384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (ч.1).

В перечень национальных стандартов и сводов правил, указанный в части 1 настоящей статьи, могут включаться национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил), содержащие минимально необходимые требования для обеспечения безопасности зданий и сооружений (в том числе входящих в их состав сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения), а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям (ч.2, 3).

Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями (ч.4).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 1984-ст введен в действие Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (далее - ГОСТ 31937-2011).

Стандарт является нормативной основой для контроля степени механической безопасности и осуществления проектных работ по повышению степени механической безопасности зданий и сооружений. Стандарт регламентирует требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для контроля и повышения степени механической безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию; в дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.); обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений (пункты 4.3, 4.4).Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов (пункт 4.1 ГОСТ 31937-2011).

Судом установлено:

Прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных учреждениях Ангарского городского округа.

Согласно представленному Управлением образования администрации АГО ответу от ** установлено, что в ряде образовательных организаций, в том числе МБОУ «СОШ №» обследование технического состояния заданий не проводилось.

МБОУ «СОШ №» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Управления образования администрации Ангарского городского округа от ** №.

Согласно пункту 1.1 Устава МБОУ «СОШ №» руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами и законами ..., иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами ..., муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Ангарского городского округа и настоящим Уставом.

В силу п.п. 2 п. 4.1 Устава МБОУ «СОШ №» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения.

Пунктами 1.7, 1.8 Устава определено, что учредителем является Ангарский городской округ. Функции и полномочия Учредителя от имени Ангарского городского округа осуществляет администрация Ангарского городского округа в лице Управления образования администрации Ангарского городского округа (далее - Учредитель).

В силу п. 1.9. Устава к компетенции Учредителя в области управления Учреждением относится установление и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения, а также финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие Учреждения, перечень которых определяется Учредителем.

Согласно п.п. 1.10, 1.11 Устава собственником имущества Учреждения является Ангарский городской округ, права и обязанности собственника от имени Ангарского городского округа осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации АГО

В соответствии с п. 5.1. Устава собственник имущества по согласованию с Учредителем на праве оперативного управления закрепляет за Учреждением в целях его уставной деятельности необходимое движимое и недвижимое имущество.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **, на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации АГО № от **, здание общеобразовательного учреждения, расположенное по адресу: ..., передано в оперативное управление МБОУ «СОШ №».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **, на основании распоряжения КУМИ администрации АГО № от **, здание общеобразовательного учреждения, расположенное по адресу: ..., ..., передано в оперативное управление МБОУ «СОШ №».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **, на основании распоряжения КУМИ администрации АГО № от **, здание общеобразовательного учреждения, расположенное по адресу: ..., ..., передано в оперативное управление МБОУ «СОШ №».

Рассматривая требования административного истца о возложении на МБОУ «СОШ №» обязанности по проведению обследования технического состояния зданий общеобразовательного учреждения, расположенных по адресам: ..., силами специализированной организации, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», суд учитывает следующее.

В силу положений статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (ч.1 ст. 55.24).

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч.6 ст. 55.24).

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (ч. 7 ст. 55.24).

Из части 1 стати 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Таким образом, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено в обязательном порядке осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий период их эксплуатации, что на сегодняшний день ответчиком МБОУ «СОШ №», как лицом, которому переданы здания на праве оперативного управления, данные требования не выполняются.

Согласно техническому паспорту на здание школы, составленному по состоянию на ** года, установлено, что здание МБОУ «СОШ №», расположенное по адресу: ..., построено в ** году. Степень износа конструктивных элементов здания школы составляет 15%.

Согласно техническому паспорту на здание детского сада, составленному по состоянию на ** года, установлено, что здание МБОУ «СОШ №», расположенное по адресу: ..., построено в ** году. Степень износа конструктивных элементов здания школы составляет 25%.

Согласно техническому паспорту на здание школы, составленному по состоянию на ** года, установлено, что здание МБОУ «СОШ №», расположенное по адресу: ..., построено в ** году. Степень износа конструктивных элементов здания школы составляет 30%.

В нарушение требований ГОСТ 31937-2011 технические обследования технического состояния зданий школы с привлечением специализированной организации в установленные сроки не проводится. Данные обстоятельства не опровергнуты ответчиками.

Следовательно, для выяснения вопросов о том, какие виды работ необходимо провести, а также пригодно ли здание для дальнейшей эксплуатации, не является ли пребывание в зданиях школы опасным для жизни и здоровья его посетителей, не грозят ли конструкциям зданий обрушение, необходимо провести обследование технического состояния здания в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011.

Кроме того, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на положениях ст. 36 Закона № 384-ФЗ, согласно которым безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих МБОУ «СОШ №», в том числе права несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить на МБОУ «СОШ №» обязанность провести обследование технического состояния зданий и сооружений образовательного учреждения, силами специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

При рассмотрении требований административного иска в части возложения на администрацию АГО обязанности по выделению денежных средств в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на проведение обследования технического состояния зданий МБОУ «СОШ №», расположенных по адресу: ... в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», судом учитывается следующее.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что собственником имущества МБОУ «СОШ №» является администрация АГО. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого реестра прав на недвижимое имущество.

Следовательно, администрация АГО обязана как собственник имущества содержать свое имущество в надлежащем для эксплуатации состоянии.

Законом Иркутской области от 10 декабря 2014 г. № 149-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований Ангарского района Иркутской области» наделено статусом городского округа.

Пункт 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Администрация Ангарского городского округа в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Устава является исполнительно-распорядительным органом Ангарского городского округа, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского городского округа федеральными законами и законами ....

К полномочиям администрации Ангарского городского округа в соответствии с пунктом 4 статьи 41 Устава относится, в частности: обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ангарского городского округа; составление проекта местного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета; управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Ангарского городского округа; осуществление управления муниципальными учреждениями; осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Из системного толкования вышеуказанных положений следует, что орган местного самоуправления, являясь собственником имущества и учредителем МБОУ «СОШ №», обязан обеспечивать финансирование мероприятий в области проведения обследования технического состояния здания образовательного учреждения. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, что является безусловной обязанностью, как образовательного учреждения, так и органа местного самоуправления.

Тем самым, суд приходит к выводу, что именно администрация АГО как собственник имущества обязана содержать свое имущество в технически исправном состоянии.

МБОУ «СОШ №» со своей стороны отвечает за ведение образовательной деятельности, использование имущества в соответствии с целями, осуществляет контроль за надлежащим использованием имущества, а не обязано содержать данное имущества как собственник.

В связи с чем, суд считает обоснованными требования прокурора о возложении обязательств на администрацию АГО по выделению денежных средств в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на проведение обследования технического состояния зданий МБОУ «СОШ №», расположенных по адресу: ... ..., ..., в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Учитывая, что проведение обследования требует значительное время, начиная с решения вопросов о финансировании, суд считает возможным установить время для исполнения решения суда для МБОУ «СОШ №» в течение 12 месяцев со дня выделения денежных средств, для администрации АГО № месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Обязать администрацию АГО в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на проведение обследования технического состояния зданий Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенных по адресам: ..., в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в течение № месяцев с момента выделения администрацией АГО денежных средств провести обследование технического состояния зданий общеобразовательного учреждения, расположенных по адресам: ..., силами специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 года.