Решение № 2А-156/2024 2А-156/2024(2А-1791/2023;)~М-1487/2023 2А-1791/2023 М-1487/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-156/2024

УИД № 11RS0008-01-2023-002469-59 Дело № 2а-156/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республика Коми 09 января 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сосногорску УФССП по Республике Коми Павиленас ФИО12, Ледер ФИО13, ФИО4 ФИО14, ОСП по г. Сосногорску УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Сосногорский городской суд Республики Коми с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сосногорску УФССП России по РК ФИО1, УФССП России по Республике Коми. В обоснование требований указано, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей, в ОСП по г. Сосногорску было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за указанный период; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за указанный период; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период; обязать ответчиков применить меры принудительного характера к должнику, принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ОСП по г. Сосногорску УФССП России по Республике Коми, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сосногорску ФИО3 и ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО1, ФИО3, ФИО4, ОСП по г. Сосногорску УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия – прекращено.

Представитель административного истца извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Республике Коми и ОСП по г.Сосногорску ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала относительно исковых требований, заявив об отсутствии бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей и нарушения прав взыскателя. Судебные приставы-исполнители ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК ФИО3, ФИО1, ФИО4, извещены, в судебном заседании участие не принимали, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2, на рассмотрение дела не явилась, извещалась надлежаще.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы административного дела № 2а-1037/2023, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 372,65 руб., расходов по уплате госпошлины - 1 320,59 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосногорску на основании указанного судебного приказа по заявлению взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в отношении должника ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Вступившим в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «ОТП Финанс» отказано в удовлетворении административного иска к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО1, ФИО3, ФИО6, ОСП по городу Сосногорску УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия.

Как уже указано выше по настоящему делу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в части требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено.

Из материалов исполнительного производства, в том числе сводки по исполнительному производству и реестра запросов-ответов, следует, что судебным приставом-исполнителем приняты меры к розыску имущества должника, в целях проведения полной проверки имущественного положения должника в соответствии со ст.ст.64,81 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, направлялись запросы в регистрирующие органы - о наличии недвижимого имущества в собственности, в Пенсионный фонд - для получения сведений о размере пенсии, сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС – о счетах должника, в ЗАГС - о семейном положении должника, о смерти, операторам связи, Центр занятости, ФМС, ГИБДД, осуществлен выход по месту жительства должника, направлялись запросы в банки и кредитные организации - о наличии у должника счетов.

В дальнейшем запросы неоднократно обновлялись и направлялись повторно (в ноябре 2022, январе, феврале, марте, мае, июне, августе, октябре 2023 г.)

Из поступивших судебному приставу-исполнителю ответов на запросы следует, что движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного на имя должника, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, ответы отрицательные, брак должником не зарегистрирован, запись о перемене имени, о смерти отсутствует.

На имя должника открыты банковские счета в АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС Банк». Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены на исполнение. В связи с отсутствием денежных средств по счетам удержания не производились, на учете в качестве в качестве безработного или ищущего работу в ЦЗН должник не состоит, получателем пенсии не значится.

Установлено место регистрации должника. В результате неоднократных выходов (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по адресу должника, указанному в исполнительном документе, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, оставлены требования о явке, со слов соседей в квартире длительное время проживает семья ФИО7. По полученным судебным приставом-исполнителем сведениям ФИО2 несколько лет назад уехала на Украину.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, все указанные административным истцом действия, невыполнение которых в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он просит признать незаконным, выполнены судебным приставом-исполнителем, приняты меры к проверке имущественного положения должника по месту регистрации, направлены запросы в органы ЗАГС, УФМС и иные регистрирующие органы, обращено взыскание на доходы должника.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период нахождения исполнительного документа на исполнении судебным приставом-исполнителем принят исчерпывающий комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, установление местонахождение должника, его имущества, получение сведений о наличии доходов, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сосногорску УФССП по РК ФИО1, ФИО3, ФИО4 Е.А. в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, равно как и оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя перечисленных в иске обязанностей, поскольку они исполнены административным ответчиком.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 и ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

Поскольку копия постановления лично не была получена должником, у судебного пристава отсутствовало право для установления должнику временного ограничения на выезд из РФ.

Исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер, предусмотренный Законом № 229-ФЗ, направленный на установление местонахождения имущества должника, а также на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме. Нарушений прав взыскателя судом не установлено.

В силу положений п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, исключительно в том случае, если решение (действие, бездействие) не соответствует нормативно-правовым актам, а также нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ при отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сосногорску УФССП по Республике Коми Павиленас ФИО16, Ледер ФИО17, ФИО4 ФИО18, ОСП по г. Сосногорску УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Попкова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2024 года.