Постановление № 5-339/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-339/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

15 ноября 2017 года с. Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах по доверенности от 14.11.2017 года ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении №612 от 22.09.2017 года, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области по г. Новошахтинску, Мясниковскому, Родионово-Несветайскому районах, в отношении

МБОУ «Чалтырская средняя общеобразовательная школа №11», находящееся по адресу 346800, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Чалтырская средняя общеобразовательная школа №11» 21.09.2017 года в 14 часов 00 минут по адресу <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно учебные помещения мастерских не оборудованы умывальной раковиной, не оборудована система приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением ст.11, ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.27, п.6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО1 поддержала протокол об административном правонарушении и пояснила о необходимости применения приостановления деятельности помещений мастерских, так как их эксплуатация без приточно-вытяжной вентиляции наносит вред здоровью детей и данные нарушения необходимо устранить в кратчайшие сроки.

Представитель МБОУ «Чалтырская средняя общеобразовательная школа №11», будучи извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, на судебное заседание не явился. При установлении причин не явки в присутствии представителя Роспотребнадзора, в телефонном режиме директор ФИО2 не изъявил желание участвовать в судебном заседании, ходатайства об отложении судебного заседание не заявил и не представил. В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления. С учетом результатов отчета об отслеживании отправления с отметкой о неудачной попытке вручения и произведенного телефонного сообщения, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отношении МБОУ «Чалтырская средняя общеобразовательная школа №11» на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина МБОУ «Чалтырская средняя общеобразовательная школа №11» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №612 от 22.09.2017 года по факту выявленного нарушения санитарно-эпидемиологических требований, где в объяснениях директор Чалтырской СОШ №11 ФИО2 обязался устранить недостатки по мере финансирования;

- актом проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица №290055 от 02.09.2017 года, в ходе которой специалистом-экспертом ФИО1 и привлеченными к проведению проверки в качестве экспертов - представители экспертных организаций выявили нарушения обязательных требований;

- копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 17.07.2017 года №290055.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.Статья 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает обязанность осуществления мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе выполнять требования санитарного законодательства в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм.

То есть в соответствии с законодательством на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.4.27 и 6.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189, в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца. Отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: учебных помещений и кабинетов, актовых залов, бассейнов, тиров, столовой, медицинского пункта, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря, столярных и слесарных мастерских. Механическая вытяжная вентиляция оборудуется в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты.

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, допущенных МБОУ Чалтырская СОШ №11.

Таким образом, действия МБОУ «Чалтырская СОШ №11» правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено; позицию представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по мере наказания, - суд считает законным и справедливым назначить МБОУ «Чалтырская СОШ №11» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МБОУ «Чалтырская средняя общеобразовательная школа №11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ.

Получатель штрафа: УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области); Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростов-на-Дону, р/сч. 40101810400000010002, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, ОКТМО 60730000, КБК 14111628000016000140 - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья Мелконян Л.А.