Решение № 2-68/2020 2-68/2020~М-47/2020 М-47/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-68/2020

Дело № 2-68/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием

представителя истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес> и одновременно законного представителя третьего лица Государственного казённого учреждения <адрес> «Бурейское лесничество» ФИО8,

представитель ответчика ООО «Лес Инвест» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к ООО «Лес Инвест» о возложении обязанности выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, а именно: установка предупредительных аншлагов 1 штука, организация мест отдыха 1 штука, устройство минерализованных полос в объёме 0,9 км, уход за минерализованными полосами в объёме 1,3 км, установка шлагбаума 3 штуки, содействие естественному возобновлению путём сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 34 га, заготовка семян хвойных пород 5 кг, - в срок до 15 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2020 года истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратился в суд с настоящими исковыми требования к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Лес Инвест» (далее - ООО «Лес Инвест»).

В обоснование заявленных исковых требований указав, что OOO «Лес Инвест» (далее - Арендатор) является арендатором лесного участка, находящегося на территории ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» по договору аренды лесного участка № 248 от 22.04.2014 года (далее - Договор). В состав арендуемого участка входят кварталы № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество». Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке (далее - Проект) получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 54 от 20.02.2019 года.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Договора Арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе прокладку просек и противопожарных разрывов, в соответствии с Проектом, а также законодательством РФ.

Согласно таблицы 5.1 Проекта, Арендатору необходимо провести противопожарные мероприятия в 2019 году, а именно: установка предупредительных аншлагов - 1 шт.; организация мест отдыха и курения - 1шт.; устройство минерализированных противопожарных полос объемом 0,9 км; уход за минерализированными полосами объемом 1,3 км; установка шлагбаумов -3 шт..

В соответствии с нормами ст. 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 25.03.2019 № 188.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Договора Арендатор обязан осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, на объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 Договора.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 11 Договора Арендатор обязан производить лесовосстановление на арендуемом лесном участке, в соответствии с приложением № 6 Договора.

Согласно пункта 5.6 Проекта и приложения № 6 Договора ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий предусматривает содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок на площади 34 га и заготовку семян хвойных пород в объеме 5 кг.

01.10.2019 года Арендатору было вручено претензионное письмо, с предложением устранить нарушения в добровольном порядке в срок до 20 декабря 2019 года.

14.01.2019 года в ходе документарной проверки выполнения условий договора аренды лесного участка № 248 от 22.04.2014 года и Проекта выявлено, что Арендатор не выполнил противопожарные и лесовосстановительные мероприятия за 2019 год, а именно:

1. Установка предупредительных аншлагов 1 шт.;

2. Организация мест отдыха 1шт.;

3. Устройство минерализованных полос в объеме 0,9 км;

4. Уход за минерализованными полосами в объеме 1,3 км;

5. Установка шлагбаумов 3 шт.;

6. Содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 34 га;

7. Заготовка семян хвойных пород 5 кг.

Отсутствие выполненных противопожарных и лесовосстановительных мероприятий на арендуемых лесных участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Согласно положениям статей 309, 310, 314 ГК РФ обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

Просил суд возложить на ООО «Лес Инвест» обязанность выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» противопожарные и лесовосстановительные мероприятия за 2019 год, а именно:

1. Установка предупредительных аншлагов 1 шт.;

2. Организация мест отдыха 1шт.;

3. Устройство минерализованных полос в объеме 0,9 км;

4. Уход за минерализованными полосами в объеме 1,3 км;

5. Установка шлагбаумов 3 шт.;

6. Содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 34 га;

7. Заготовка семян хвойных пород 5 кг, - в срок до 15 мая 2020 года.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и одновременно законный представитель третьего лица ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО8 в судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержал и как законный представитель третьего лица с заявленными исковыми требования согласился. В обоснование заявленных исковых требований привел те же доводы, что и в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что указанные нарушения ответчиком не устранены по настоящее время. Просил суд возложить обязанность на ответчика ООО «Лес Инвест» выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» противопожарные и лесовосстановительные мероприятия за 2019 год, а именно: Установка предупредительных аншлагов 1 шт.; Организация мест отдыха 1шт.; Устройство минерализованных полос в объеме 0,9 км; Уход за минерализованными полосами в объеме 1,3 км; Установка шлагбаумов 3 шт.; Содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 34 га; Заготовка семян хвойных пород 5 кг, - в срок до 15 мая 2020 года. Просил суд удовлетворить заявленные Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области исковые требования в полном объёме, как законные и обоснованные.

Представитель ответчика ООО «Лес Инвест» ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объёме. Суду пояснил что, между ИП ФИО1 и ООО «Лес Инвест» 28.12.2018 года было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество». Исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил суд принять его признание исковых требований.

Заслушав представителя истца и одновременно законного представителя третьего лица ФИО8, представителя ответчика ФИО4, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются и леса.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 28.01.2020 года № ЮЭ9965-20-6649774, Уставом ООО «Лес Инвест», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения подтверждено, что ООО «Лес Инвест» - юридическое лицо, зарегистрировано и постановлено на учет в налоговом органе 07.11.2018 года, является действующим по настоящее время, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор предприятия ФИО5.

Выпиской из ЕГРИП от 27.02.2020 № ИЭ9965-20-3472033 доказано, что ФИО1 - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, зарегистрированный МИФНС РФ № по Амурской области с 29.07.2004 года.

Договором аренды лесного участка № 248 от 22.04.2014 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, в лице исполняющего обязанности министра ФИО6, действующего на основании распоряжения Губернатора области от 17.03.2014 года № 64-к и Положения об министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, как Арендодателем, и ИП ФИО1, действующим на основании свидетельства от 03.08.2010 серия 28 № 001357471, как Арендатором доказано, что Арендодатель на основании протокола аукциона от 04.04.2014 года обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 5660 га, являющийся частью лесного участка ГКУ АО «Бурейское лесничество» под кадастровым номером 28:11:000000:0009, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, ГКУ АО «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы №№26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 на срок с 22.04.2014 года по 21.04.2024 года; разрешенный вид использования - заготовка древесины.

Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.12.2018 года, показаниями представителя ответчика в судебном заседании доказано, что ИП ФИО1 действующий на основании свидетельства от 03.08.2010 серия 28 № 001357471, Арендатор, с одной стороны и ООО «Лес Инвест» - Новый арендатор, в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение, согласно которого Арендатор с согласия Арендодателя уступает Новому арендатору все свои права и переводит на Нового арендатора обязанности по договору аренды лесного участка № 248 от 22.04.2014 года площадью 5660 га, являющийся частью лесного участка ГКУ АО «Бурейское лесничество» под кадастровым номером 28:11:000000:0009, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, ГКУ АО «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы №№ 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51, целевое назначение лесов-эксплуатационные, на срок с 22.04.2014 года по 21.04.2024 года.

Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение № 54 от 20.02.2019 года Государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 923-ОД от 03.07.2017, в редакции приказа № 1097-ОД от 07.08.2017 года.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Договора Арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе прокладку просек и противопожарных разрывов, в соответствии с Проектом, а также законодательством РФ.

Согласно таблицы 5.1 Проекта, Арендатору необходимо провести противопожарные мероприятия в 2019 году, а именно: установка предупредительных аншлагов - 1 шт.; организация мест отдыха и курения - 1шт.; устройство минерализированных противопожарных полос объемом 0,9 км; уход за минерализированными полосами объемом 1,3 км; установка шлагбаумов -3 шт..

В соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Договора Арендатор обязан осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, на объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 Договора.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 11 Договора Арендатор обязан производить лесовосстановление на арендуемом лесном участке, в соответствии с приложением № 6 Договора.

Согласно пункта 5.6 Проекта и приложения № 6 Договора ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий предусматривает содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок на площади 34 га и заготовку семян хвойных пород в объеме 5 кг.

Претензией ГКУ АО «Бурейское лесничество» № 527 01.11.2019 года подтверждается, что 01.11.2019 года № 527 в адрес ООО «Лес Инвест» направлена претензия по невыполнению Арендатором условий договора аренды лесного участка № 248 от 22.04.2014 года и проекта освоения лесов и предлагает в срок до 20 декабря 2019 года выполнить необходимые лесовосстановительные и противопожарные мероприятия:

1.Содействие естественному возобновлению на лесосеках сплошных рубок путем минерализации почвы и сохранением подростков на площади 34,0 га.

2. заготовка семян хвойных пород объемом 5 кг.

3. Установка аншлага 1 шт.

4. Организация мест отдыха 1 шт.

5. Устройство минполос 0,9 км.

6. Уход за минполосами 1,3 км.

7. Установка шлагбаумов 3 шт.

Уведомлением от 01.11.2019 года № 528 доказано, что ГКУ АО «Бурейское лесничество» уведомляет ООО «Лес Инвест» о проверки выполнения условий договора аренды № 248 от 22.04.2014 года и проекта освоения лесов за 2019 года назначено на 14.01.2020 года в 14 часов.

Претензия и уведомление получено директором общества ФИО5 05.11.2019 года лично.

Актом документарной проверки выполнения условий договора аренды и проекта освоения лесов № 44 от 14.01.2020 года доказано, что в ходе проверки выполнения условий договора аренды и проекта освоения лесов выявлено, что ООО «Лес Инвест» в срок до 20 декабря 2019 года в добровольном порядке не выполнил необходимые лесовосстановительные и противопожарные мероприятия, указанные в претензии от 01.11.2019 года №527.

С актом проверки ознакомлен и копию данного акта со всеми приложениями получил директор ООО «Лес Инвест» ФИО5 14.01.2020 года. Замечаний, дополнений, ходатайств по акту не поступило.

Отсутствие проведения лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, а также не укомплектован противопожарным инвентарем.

Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих изложенные доказательства, предоставленные истцом, и доводы истца, изложенные в иске, и приведенные представителем истца в суде.

Согласно положениям статей 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

На основании изложенного доказано и не оспорено ответчиком ООО «Лес Инвест», что в нарушение статьи 62 Лесного кодекса РФ, ответчик не выполнил запланированные на 2019 год мероприятия по лесовосстановлению, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно: а именно -Установка предупредительных аншлагов - 1 шт.; Организация мест отдыха - 1шт.; Устройство минерализованными полосами объемом 0,9 км; Уход за минерализованными полосами объемом 1,3 км; Установка шлагбаумов -3 шт.; Содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок - 34 га; Заготовка семян хвойных пород - 5 кг., удовлетворив в данной части иск, как законный и обоснованный.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчиком не выполнены его противопожарные и лесовосстановительные мероприятия за 2019 год, то следует возложить обязанность на ответчика выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, а именно: установка предупредительных аншлагов 1 штука, организация мест отдыха 1 штука, устройство минерализованных полос в объёме 0,9 км, уход за минерализованными полосами в объёме 1,3 км, установка шлагбаума 3 штуки.

Так как данные мероприятия являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, то на основании ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - до 15 мая 2020 года, поскольку данный срок, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лес Инвест» выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, а именно: установка предупредительных аншлагов 1 штука, организация мест отдыха 1 штука, устройство минерализованных полос в объёме 0,9 км, уход за минерализованными полосами в объёме 1,3 км, установка шлагбаума 3 штуки, содействие естественному возобновлению путём сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок 34 га, заготовка семян хвойных пород 5 кг, - в срок до 15 мая 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме составлено 28 февраля 2020 года.