Решение № 2А-2471/2019 2А-2471/2019~М-1958/2019 М-1958/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-2471/2019

Дело №2а-2471/2019

22RS0066-01-2019-002595-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Андриенко М.Д.,

с участием прокурора Боровковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенном по адресу: <...>, на срок 1 месяц.

В обоснование заявленных требований указывается, что приговором Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай от 29.11.2017 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 27.07.2018 в отношении ФИО1, в соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 22.05.2019 вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации.

28.05.2019 ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания УМВД России по г. Барнаулу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, на удовлетворении заявления настаивал по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании ФИО1 требования признал, показал, что с распоряжение Министерства Юстиции, решением о депортации ознакомлении, предпринимал попытки по отмене распоряжения о нежелательности, результатов нет, решение о депортации не обжаловал, право на обжалование разъяснялось. Имеет жену и ребенка, не нарушал ранее режим пребывания, намерен остаться в РФ.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела приговором Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай от 29.11.2017 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от 27.07.2018 №5470-рн пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным. С текстом данного распоряжения ФИО1 ознакомлен, сведения об обжаловании не представлены.

На основании распоряжения Минюста России 22.05.2019 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации, сведений об обжаловании в материалы дела не предоставлено.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Решением инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 22.05.2019 ФИО1 с 28.05.2019 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенное по адресу: <...>.

Учитывая то, что в отношении ФИО1 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно ФИО1 и не обжаловано им, не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения в связи с подготовкой проездных билетов, а также учитывая тот факт, что ФИО1 совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов ФИО1 и большинства населения Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и помещает ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенное по адресу: <...> на 1 (один) месяц, с 30.05.2019 по 29.06.2019, находя данный срок разумным.

Доводы административного ответчика, о том, что у него в России имеются родственники, намерен проживать в РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в РФ.

Кроме того, суд учитывает, что ГУ МВД России по Алтайскому краю предпринимаются необходимые меры для исполнения решения о депортации.

При вынесении решения суд учитывает, что помещение ФИО1 в специальное учреждение не является мерой наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <...>, сроком на 1 (один) месяц, с 30.05.2019 по 29.06.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рише

Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2019.