Решение № 2-2339/2025 2-2339/2025~М-1668/2025 М-1668/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-2339/2025

УИД 55RS0007-01-2025-002777-60

Дело № 2-2339/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при ведении протокола помощником судьи Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж медицинской деятельности, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж медицинской деятельности, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с 29.06.2010. Обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, решением ОСФР по Омской области от 10.07.2024 в перерасчете отказано в связи с отсутствием оснований для увеличения пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015. При этом в стаж медицинской деятельности не включены периоды работы с 23.10.1997 по 20.05.1999 в должности заведующей ФАП, а также курсы повышения квалификации с 10.02.2004 по 28.04.2004, с 27.01.2009 по 25.03.2009. Период работы в Комсомольском ФАП РТМО Омского района Омской области не включен, так как отсутствует информация, подтверждающая факт того, что ФАП является структурным подразделением РТМО Омского района и занимался лечебно-профилактической деятельностью. Кроме того, при условии включения в стаж медицинской деятельности указанных периодов у нее возникает право на назначение пенсии в более ранний срок.

С учетом уточнения требований просит отменить решение ОСФР по Омской области об отказе в перерасчете пенсии от 10.07.2024 № 247870/24, обязать включить в специальный стаж период работы с 23.10.1997 по 20.05.1999 в должности заведующей Комсомольским ФАП РТМО Омского района Омской области, а также курсы повышения квалификации с 10.02.2004 по 28.04.2004, с 27.01.2009 по 25.03.2009, с 01.03.1999 по 28.04.1999. Обязать пересчитать страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с июля 2008 г.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель ОСФР по Омской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

До 1 января 2002 г. пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Действовавшим до 1 января 2015 г. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом «О страховых пенсиях» размер пенсии по старости поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до 1 января 2002 г. и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Социальный Фонд России за все работы, начиная с 1 января 2002 г.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 29.06.2010 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

В стаж медицинской деятельности не включен период работы с 23.10.1997 по 20.05.1999 в должности заведующей Комсомольским ФАП РТМО Омского района Омской области, а также курсы повышения квалификации с 10.02.2004 по 28.04.2004, с 27.01.2009 по 25.03.2009.

При этом указанные периоды включены в общий страховой стаж истца.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением пенсии (26.06.2010) составила 26 лет 11 месяцев 22 дня.

По заявлению истца от 10.07.2024 решением ОСФР по Омской области № 247870/24 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку основания для увеличения величины ИПК за периоды до 01.01.2015 отсутствуют. В решении указано, что период работы был учтен при назначении пенсии, размер пенсии остается без изменения.

Согласно справке БУЗОО «Омская ЦРБ» № 26 от 21.06.2016, ФИО1 работала в БУЗОО «Омская ЦРБ» в должности заведующей Комсомольским фельдшерско-акушерским пунктом с 23.10.1997 по 20.05.1999. В соответствии с приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 должность заведующего ФАП относится к среднему медицинскому персоналу. В период с 01.03.1999 по 28.04.1999 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Комсомольский ФАП является структурным подразделением БУЗОО «Омская ЦРБ».

Рассматривая заявленные требования, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку заявленные истцом периоды работы учтены пенсионным органом в страховом стаже, исходя из продолжительности которого был исчислен размер страховой пенсии по старости.

Включение же периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не влияет на пенсионные права истца, поскольку продолжительность специального стажа подсчитывается для определения права на досрочное назначение пенсии, то есть определения даты, с которой у гражданина возникает право на установление досрочной пенсии.

Вместе с тем, по правилам ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности была назначена ФИО1 с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 29.06.2010 в связи с наличием специального стажа продолжительностью более 25 лет даже без учета спорных периодов.

Включение в специальный стаж спорных периодов не влечет возникновение права истца на назначение пенсии с июля 2008 года, поскольку пенсия не может быть назначена ранее подачи заявления о назначении пенсии. Истцом заявление о назначении пенсии с июля 2008 г. не подавалось, доказательств подачи заявления в июле 2008г. истцом не представлено.

Согласно статье 15 ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета ее фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по выбору застрахованного лица - за общий трудовой стаж либо с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях реализации права граждан на пенсионное обеспечение к выплате устанавливается наиболее выгодный вариант, при котором пенсионер сможет получать пенсию в более высоком размере.

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

Следовательно, конвертация пенсионных прав может быть произведена из общего либо специального стажа, во втором случае конвертация возможна при выполнении условий о наличии по состоянию на 1 января 2002 специального стажа и общего стажа продолжительностью, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - не менее 25 лет в сельской местности), а если по состоянию на 1 января 2002 года продолжительность стажа, установленного пунктом 1 статьи 27 закона менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

Данные условия для конвертации прав в расчетный пенсионный капитал исходя из специального стажа для ФИО1 не соблюдены: по состоянию на 01.01.2002 истец имела продолжительность стажа медицинской деятельности 20 лет 9 месяцев (при требуемом 25 лет).

Даже при условии включения в стаж медицинской деятельности спорных периодов с 23.10.1997 по 20.05.1999 в должности заведующей Комсомольским ФАП РТМО Омского района Омской области, а также курсов повышения квалификации с 10.02.2004 по 28.04.2004, с 27.01.2009 по 25.03.2009, с 01.03.1999 по 28.04.1999, специальный стаж истца по состоянию на 01.01.2002 составит менее 25 лет, что также исключает возможность конвертации страховой пенсии исходя из специального стажа.

Таким образом, конвертация пенсионных прав истца произведена по общему страховому стажу, в который спорные периоды работы включены пенсионным органом.

Поскольку включение в специальный стаж заявленных истцом периодов работы не повлияет на пенсионные права ФИО1, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку истец, как получатель пенсии, освобождена от уплаты государственной пошлины по искам к ОСФР по Омской области, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возвращению истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж медицинской деятельности, перерасчете страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3 000 рублей согласно чеку по операции от 10.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2025 г.