Решение № 2-1272/2020 2-1272/2020~М-893/2020 М-893/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1272/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1272/20 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к ФИО1 об обязании освободить незаконно занимаемый лесной участок

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось с иском к ФИО1 Просит: обязать ФИО1, освободить незаконно занимаемый лесной, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что, сотрудниками министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в ходе выполнения переданных полномочий и контрольных мероприятий установлен факт самовольного занятия лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> Факт самовольного использования лесного участка выражается в том, что ФИО1 самовольно, без каких-либо имеющихся у нее разрешительных документов со стороны министерства лесного хозяйства использует лесной участок посредством пригораживания его с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № собственником которого она является. На самовольно занятом земельном участке расположены: металлический контейнер, два строения из красного кирпича, строение из силикатного кирпича с пристроем (гостиница для гастрабайтеров). Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ. Решением Ставропольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, штраф в сумме 20 000 рублей понижен до 10 000 рублей. В остальной части постановление № оставлено без изменений. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушения лесного законодательства № с требованием снятия ограждения и демонтажа объектов. В рамках внеплановой выездной проверки установлено, что ФИО1 частично не выполнила предписание № а именно: не демонтировано здание из силикатного кирпича (гостиница для гастарбайтеров). Был составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано повторное предписание с требованием демонтажа здания из силикатного кирпича с пристроем. года в рамках внеплановой выездной проверки установлено, что ФИО1 не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался, о причинах неявки суду не сообщил.

Статьей 10 ГК РФ закреплена презумпция разумности действий участников гражданского оборота. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Поскольку ответчик должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия, связанные с неполучением извещения о времени и месте судебного разбирательства, направленного своевременно и по надлежащему адресу, несет он сам. В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика извещение о рассмотрении дела считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

Суд, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что сотрудниками министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в ходе выполнения переданных полномочий и контрольных мероприятий установлен факт самовольного занятия лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Так, согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.23 ЛК РФ, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса: населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Согласно ст.67 ЛК РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст.68 ЛК РФ, лесоустройство включает в себя: проектирование и лесопарков; закрепление на местности с помощью лесоустроительных хозяйственных знаков и (или) указания на картах лесов местоположения лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов.

В соответствии с ч.2 ст.68.1 и 68.2 ЛК РФ, при проектировании лесничеств, парков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети с учетом площади участковых лесничеств, лесных кварталов. Границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков.

Согласно ст.69.1 Ж РФ, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, индивидуализация лесных участков проводится согласно вышеперечисленным нормам лесного законодательства РФ.

Так, в соответствии с материалами лесоустройства квартал <адрес> числятся как земли лесного фонда РФ.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Факт самовольного использования лесного участка квартала 49 выдел 38 Узюковского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества выражается в том, что ФИО1 самовольно, без каких-либо имеющихся у нее разрешительных документов со стороны министерства лесного хозяйства использует лесной участок посредством пригораживания его с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, собственником которого она является. На самовольно занятом земельном участке расположены: металлический контейнер, два строения из красного кирпича, строение из силикатного кирпича с пристроем (гостиница для гастрабайтеров).

ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушения лесного законодательства, согласно которому надлежит освободить самовольно занятый лесной участок квартал 49 выдел 38 Узюковского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества.

Однако, на момент проведения внеплановой выездной проверки, требования предписания об устранении нарушения лесного законодательства выполнены не были, чем нарушены требования статей 9, 41, 94 ЛК РФ.

На основании ст. 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст. 41 ЛК РФ, для осуществления рекреационной деятельности лесные участки, которые находятся в государственной собственности предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Согласно ч.l ст. 94 ЛК РФ использование лесов в Российской. Федерации является платным.

Факт самовольного занятия лесного участка установлено и не оспорено в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 96 ЛК РФ, под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее – требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, имеют право: осуществлять патрулирование лесов; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.

Таким образом, в ходе патрулирования было зафиксировано, что ФИО1 использует лесной участок квартал 49 выдел 38 Узюковского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества, без каких-либо имеющихся у нее разрешительных документов со стороны министерства лесного хозяйства использует лесной участок посредством пригораживания его с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, собственником которого она является. На самовольно занятом земельном участке расположены: металлический контейнер, два строения из красного кирпича, строение из силикатного кирпича с пристроем (гостиница для гастрабайтеров).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ.

Решением Ставропольского районного суда от 19.09.2018 года, штраф в сумме 20 000 рублей понижен до 10 000 рублей. В остальной части постановление № оставлено без изменений.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушения лесного законодательства № с требованием снятия ограждения и демонтажа объектов.

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках внеплановой выездной проверки установлено, что ФИО1 частично не выполнила предписание №, а именно: не демонтировано здание из силикатного кирпича (гостиница для гастарбайтеров). Был составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано повторное предписание с требованием демонтажа здания из силикатного кирпича с пристроем.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках внеплановой выездной проверки установлено, что ФИО1 не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В силу ст. 12 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые, земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Самовольное занятие земельного участка предполагает вступление в фактическое владение участком или отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка и возврате земельного участка из чужого незаконного владения.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

На основании изложенного исковые требования об обязании ответчика ФИО1 освободить самовольно занимаемый лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа за собственный счет и своими силами от установленной конструкции – подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходы, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то указанная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занимаемый лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа за собственный счет и своими силами от расположенного на лесном участке сооружений: металлический контейнер, два строения из красного кирпича, строение из силикатного кирпича с присроем (гостиница).

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева