Решение № 2-893/2021 2-893/2021~М-1063/2021 М-1063/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-893/2021

Дело № 2-893/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка 28 июня 2021 г.

Магаданской области

Хасынский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Гривковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о взыскании компенсации за задержку выплат,

установил:

ФИО1 обратилась в Хасынский районный суд Магаданской области с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о взыскании компенсации за задержку выплат.

Исковые требования мотивировала тем, что работала в Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области в должности начальника отдела камеральных проверок. В период ДД.ММ.ГГГГ года ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 45 календарных дней на основании приказа о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы в связи с реорганизацией налоговых органов Магаданской области в соответствии с приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области» (в редакции приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №). Исчисление денежных средств на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках осуществлялось без учета средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Поскольку, определяя размер среднедневного денежного содержания Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области не учтены суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования. Сумма денежных средств на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, по мнению ФИО1, занижена на 99656 рублей 98 копеек. ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с истцом был расторгнут в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской, службе Российской Федерации». При увольнении ФИО1 была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, предусмотренная п. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 19 дней. Согласно расчетного листка, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания составила 287626 рублей 80 копеек, компенсация за неиспользованный отпуск составила 44632 рублей 14 копеек. Однако, исчисление компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск осуществлялось без учета средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Суммы компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, занижены по расчету истца на 227840 рублей 20 копеек. Итого, сумма выплат, невыплаченных Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области составляет 327497 рублей 18 копеек. Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, а именно, с Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области были взысканы в следующие выплаты: недоплаченные денежные средства за период нахождения в оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99656 рублей 98 копеек; недоплаченные денежные средства при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 199677 рублей 33 копейки; недоплаченные денежные средства при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 28162 рублей 87 копеек. Оплата отпускных истцу была произведена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, полагает, что расчет компенсации по недоплаченным денежным средствам за период нахождения в оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 99656 рублей 98 копеек, следует считать с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, дополнительной компенсации в размере денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, были произведены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указывает, что расчет компенсации по недоплаченным денежным средствам при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 199677 рублей 33 копейки, недоплаченным денежным средствам при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 28162 рублей 87 копеек, следует считать с ДД.ММ.ГГГГ. Компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за задержку оплаты труда в размере 327497 рублей 18 копеек, рассчитанная по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и составила 22741 рублей 17 копеек.

На основании изложенного, просила суд взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области компенсацию за задержку выплат денежных средств: за период нахождения в оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задержку компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания; компенсации за неиспользованный отпуск в общем размере 22741 рублей 17 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещалась судом по адресу, указанному в исковом заявлении, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также пояснил, что в соответствии с приказами ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области реорганизована в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ. Управление Федеральной налоговой службы до Магаданской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей к иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (ранее ФИО3) с ДД.ММ.ГГГГ принята на государственную гражданскую службу в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области на должность специалиста 1 категории отдела камеральных проверок с заключением служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 переведена на должность <данные изъяты> с заключением дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к служебному контрасту от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты> с заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника отдела камеральных проверок с заключением служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с заключением дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 расторгнут служебный контракт с освобождением от должности государственной гражданской службы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением должности государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Указанным Приказом от 03.12.2020 № 02.1-09/256 установлено выплатить ФИО2 компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 19 дней. В соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 №: 79-ФЗ установлено выплатить ФИО1 компенсацию в размере 4-х месячного денежного содержания. ДД.ММ.ГГГГ Хасынским районным судом Магаданской области вынесено решение по делу №, согласно которому, в пользу ФИО1 с Управления ФНС России по Магаданской области взысканы: недоплаченные денежные средства за период нахождения в оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99656 рублей 98 копеек; недоплаченные денежные средства при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 199677 рублей 33 копейки; недоплаченные денежные средства при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 28162 рубля 87 копеек; компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей 00 копеек. На указанное решение суда Управлением ФНС России по Магаданской области в Магаданский областной суд направлена апелляционная жалоба. Таким образом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Полагает, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы и других причитающихся работнику денежных средств. Спорные суммы в период работы истца не начислялись к выплате, а начисленные суммы выплачены истцу в полном объеме.

На основании изложенного, просили суд в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации за задержку выплат в размере 22741 рублей 17 копеек отказать.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на государственную гражданскую службу в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области на должность <данные изъяты> с заключением служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведена на должность <данные изъяты> с заключением дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к служебному контрасту от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты> с заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с заключением служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с заключением дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из пункта 9 служебного контракта ФИО1 было установлено денежное содержание, которое состояло из: - месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ в размере 5421 рублей в месяц; - месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклад за классный чин) в размере 1663 рублей в месяц; - ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 20 процентов этого оклада; - ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ в размере 100 процентов этого оклада; - иных надбавок: - районных на оклад в размере 70 процентов денежного содержания; - северных на оклад в размере 80 процентов денежного содержания; - ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в месяц; - премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области, исполнения должностного регламента; - единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; - других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлено денежное содержание: - должностной оклад 5655 рублей; - оклад за классный чин 1735 рублей; - районные на оклад в размере 0,70 (13881, 70 рублей); - северные на оклад 80% (15864,80 рублей); - надбавка за особые условия государственной службы 100% (5655 рублей); - надбавка за выслугу лет 20% (1131 рублей); - ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (56544 рублей).

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к УФНС России по Магаданской области о взыскании недоплаченных денежных средств за период нахождения в оплачиваемых отпусках, недоплаченных денежных средств при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, недоплаченных денежных средств при выплате компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда удовлетворены частично. С УФНС России по Магаданской области в пользу ФИО1 взысканы: недоплаченные денежные средства за период нахождения в оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99656,98 рублей; недоплаченные денежные средства при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 199677,33 рублей; недоплаченные денежные средства при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 28162,87 рублей; компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей.

Из имеющегося в деле коллективного договора следует, что выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска, остальным работникам - не позднее чем за 3 дня до начала отпуска при поступлении текущего финансирования (пункт 6.3 коллективного договора).

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за нарушение сроков осуществления выплат, суд, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая, что истцу недоначислены и не выплачены: денежные средства за предоставленный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99656,98 рублей, денежные средства при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 199677,33 рублей; денежные средства при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 28162,87 рублей, приходит к выводу об их удовлетворении и взыскании в пользу истца денежной компенсации за задержку указанных выплат, согласно следующего расчета (сумма недоначисленых и не выплаченных денежных средств * 1/150 ключевой ставки Банка России, действующей в указанный период * количество дней задержки выплаты).

Компенсация за задержку выплат денежных средств за предоставленный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99656,98 рублей подлежит расчету с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после установленного срока выплаты отпускных) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления ответчику копии искового заявления) и составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (99656,98 рублей * 1/150 * 5,5 * 16 = 584,65 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (99656,98 рублей * 1/150 * 4,5 * 35 = 1046,40 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (99656,98 рублей * 1/150 * 4,25 * 238 = 6720,20 рублей), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (99656,98 * 1/150 * 4,5 * 35 = 1046,40 рублей), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (99656,98 * 1/150 * 5 * 40 = 1328,76 рублей) итого 10726,41 рублей.

Компенсация за задержку выплат денежных средств при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 199677,33 рублей подлежит расчету с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после установленного срока выплаты денежных средств) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления ответчику копии искового заявления) и составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (199677,33 рублей * 1/150 * 4,25 * 102 = 5770,67 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (199677,33 рублей * 1/150 * 4,5 * 35 = 2096,61 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (199677,33 рублей * 1/150 * 5 * 40 = 2662,36 рублей), итого 10529,64 рублей.

Компенсация за задержку выплат денежных средств при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 28162,87 рублей подлежит расчету с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после установленного срока выплаты денежных средств) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления ответчику копии искового заявления) и составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28162,87 рублей * 1/150 * 4,25 * 102 = 813,91 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28162,87 рублей * 1/150 * 4,5 * 35 = 295,71 рублей); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28162,87 рублей * 1/150 * 5 * 40 = 375,50 рублей, итого 1485,12 рублей.

Итого истцу подлежит возмещению компенсация за нарушение сроков осуществления выплат в общей сумме 22741,17 рублей (10726,41 рублей + 10529,64 рублей + 1485,12 рублей).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

Таким образом, поскольку в силу п.п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим иском был освобожден, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, несмотря на то, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о взыскании компенсации за задержку выплат: денежных средств за период нахождения оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск - удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплат: денежных средств за период нахождения оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 22741 (двадцать две тысячи семьсот сорок один) рубль 17 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись О.Н. Комаров