Постановление № 5-189/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-189/2021

Дело № 5-189/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Яранск Кировской области «16» марта 2021 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Кренев А.Н.,

при секретаре судебного заседания Коряковой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданки <данные изъяты> Лю Чуньдо,

переводчика – гражданина <данные изъяты><М.Ч.>, имеющего Сертификат о владении русским языком № <...>,

начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Яранский» УМВД России по Кировской области <Б.А.>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Лю Чуньдо, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, гражданки <данные изъяты>, без постоянного места работы, состоящей на миграционном учете по адресу: Кировская область, г. Яранск, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Лю Чуньдо совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Гражданка <данные изъяты> Лю Чуньдо въехала на территорию РФ 15.12.2019г. по паспорту № <...> сроком действия с 15.09.2015 по 14.09.2025 и визе № <...>, срок действия которой с 06.12.2019 по 04.03.2020. В период своего пребывания на территории РФ утратила свой паспорт № <...> и 22.07.2020 в посольстве получила новый паспорт № <...> сроком действия до 21.07.2030. Однако после получения нового паспорта в соответствии с требованиями п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в УВМ УМВД России по Кировской области с заявлением о восстановлении утраченной визы № <...> сроком действия с 06.12.2019 по 04.03.2020 не обратилась.

Дата правонарушения - 28.07.2020г. (четвертый рабочий день со дня оформления нового паспорта), время - 09:00 (начало рабочего дня), место совершения: Кировская область, г. Яранск, <адрес> (место постановки на миграционный учет).

В судебном заседании Лю Чуньдо вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признала полностью.

Начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Яранский» УМВД России по Кировской области <Б.А.> просил назначить гражданке <данные изъяты> Лю Чуньдо наказание в виде штрафа не выдворяя ее за пределы территории РФ, поскольку согласно Указа Президент РФ от 18.04.2020 г. № 274 указанное решение суда органы государственной власти не смогут исполнить.

Кроме собственного признания вины, виновность гражданки <данные изъяты> Лю Чуньдо подтверждают также следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 16.03.2020г. в отношении Лю Чуньдо по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- выпиской из базы данных миграционной службы согласно которой Лю Чуньдо въехала в Российскую Федерацию 15.12.2019 г. по миграционной карте, но более из Российской Федерации не выезжала;

- письменное объяснение Лю Чуньдо, в котором она признает указанные факты, в частности то, что 15.12.2019г. она въехала в РФ по коммерческой визе, после окончания срока визы территорию РФ покинуть не смогла в связи с эпидемиологической ситуацией, в июля 2020 года утратила свой паспорт, получив новый паспорт, за проставлением визы не обращалась;

- копией сведений об имеющихся и имевшихся у Лю Чуньдо паспортах и визах, а также сведения о месте ее регистрации;

- копией паспорта Лю Чуньдо и месте ее регистрации.

Исследовав представленные доказательства, суд признает их допустимыми и достоверными, и на их основе приходит к выводу, что они в совокупности подтверждают факт совершения лицом указанного правонарушения.

В частности, в силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине:

1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе);

2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

4) дата и место рождения;

5) пол;

6) гражданство (подданство);

7) цель въезда в Российскую Федерацию;

8) профессия;

9) заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации;

10) дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса;11) дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; 12) сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях); 13) сведения о депортации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о реадмиссии (применялись или нет, если применялись, то когда и кем); 14) сведения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); 15) сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 42 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 07.12.2020) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.Таким образом, Лю Чуньдо въехавшая в Российскую Федерацию и поменявшая паспорт гражданки <данные изъяты>, обязана была предоставить его в органы внутренних дел по вопросам миграции РФ для восстановления утраченной визы, которая подтверждает законность ее пребывания (проживания) в РФ.Поэтому ее действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом всех указанных обстоятельств и личности Лю Чуньдо суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа. Давая оценку необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации суд приходит к следующим выводам. Согласно Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дельнейшего распространения новой коронавирусной инфекции «(COVID-19)» (в ред. от 02.01.2021 № 1) п. 2 п.п. «б» постановлено: в период с 15 марта 2020 г., по 15 июня 2021 года включительно не принимать решения об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Поскольку требования Указа Президента РФ обязательны для исполнения органами государственной власти административное наказание Лю Чуньдо в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судП О С Т А Н О В И Л: Гражданку <данные изъяты> Лю Чуньдо признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Кренев А.Н.

Постановление24.03.2021