Решение № 2А-467/2021 2А-467/2021~М-345/2021 М-345/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-467/2021

Дело № 2а-467/2021

59RS0017-01-2021-000517-35


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Гремячинск 02 июня 2021 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

с участием помощника прокурора г. Гремячинска Пермского края Волковой М.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям, административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц. Требования мотивированы тем, что решением Губахинского городского суда от 07.04.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив на территории муниципального района избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения. В период с 2020 по 2021 год ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем на него наложены административные взыскания: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. По месту жительства участковым уполномоченным характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Чусовской» <ФИО>5 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением дополнительного ограничения согласен.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного Постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Губахинского городского суда от 07.04.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив на территории муниципального района избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом, в период с 03.09.2020 по 07.04.2021 ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Согласно справке-характеристике ФИО2 характеризуется посредственно, не трудоустроен, доходов не имеет, проживает на случайные заработки, на учете у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: копией решения Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО2; справкой об освобождении из исправительного учреждения; сведениями об административных правонарушениях; справкой инспектора группы по исполнению административного законодательства ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Чусовской»; справкой начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Чусовской»; копией заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию; подписками и расписками о разъяснении ФИО2 требований ФЗ № 64-ФЗ; справкой-характеристикой и др.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, поскольку, являясь поднадзорным лицом, он шесть раз привлекался к административной ответственности и был подвергнут административному наказанию, в связи с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ и с учетом образа жизни и поведения ФИО2, сведений, характеризующих его личность (в том числе соблюдение им административных ограничений), следует дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, поскольку административные правонарушения совершены ФИО2 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Исходя из целей административного надзора, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и обеспечения контролирующему органу возможности оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, поскольку это в большей степени будет способствовать исправлению ФИО2

В связи с этим, суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 07.04.2020, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2021.

Председательствующий В.Д. Брызгалов