Решение № 2-967/2018 2-967/2018~М-828/2018 М-828/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-967/2018

Дело № 2-967/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Булыгиной Т.И.,

с участием: помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Лозовицкой А.А., действующей по поручению и.о. прокурора района им. Лазо Хабаровского края, представителя ответчика КГКУ «Хабаровскуправтодор» - ФИО1, действующего по доверенности от 09.01.2018, представителя ответчика Правительства Хабаровского края – ФИО2, действующего по доверенности от 04.12.2017, представителя ответчика Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края – ФИО3, действующей по доверенности от 25.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора района им. Лазо Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к КГКУ «Хабаровскуправтодор», Министерству промышленности и транспорта Хабаровского края, Правительству Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий,

ФИО4 Н О В И Л :

И.о. прокурора района им. Лазо Хабаровского края обратился в суд с иском к КГКУ «Хабаровскуправтодор», Министерству промышленности и транспорта Хабаровского края, Правительству Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование указал, что в рамках надзорных мероприятий в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения, выразившиеся в бездействии КГКУ «Хабаровскуправтодор» по обеспечению безопасности эксплуатируемой дороги. По результатам обследования автомобильной дороги «Подъезд к станции Кругликово», в силу акта от 15.05.2018, составленного с участием ст. помощника прокурора района им. Лазо, ведущего специалиста Управления обеспечения жизнедеятельности муниципального района им. Лазо, ст. государственного инспектора должностного надзора ОГИБДД ОМВД России по району им. Лазо, выявлены факты отсутствия тротуаров и стационарного электрического освещения на эксплуатируемой автомобильной дороге «Подъезд к станции Кругликово». Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по району им. Лазо, автомобильная дорога «Подъезд к станции Кругликово» имеет общую протяженность 2700 м и проходит на территории <...> Данная автомобильная дорога является собственностью Хабаровского края и находится в оперативном управлении КГКУ «Хабаровскуправтодор». Отсутствие тротуаров и стационарного электрического освещения создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, пользующихся проверяемой автомобильной дорогой. Просит возложить на КГКУ «Хабаровскуправтодор» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - автомобильную дорогу «Подъезд к станции Кругликово», проходящую по территории <...> возложить на Правительство Хабаровского края и Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края обязанность профинансировать в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу работы по приведению в соответствие с требованиями указанного ГОСТ автомобильную дорогу «Подъезд к станции Кругликово», проходящую по территории <...>

В ходе рассмотрения дела истцом требования были уточнены, просит обязать КГКУ «Хабаровскуправтодор» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - автомобильную дорогу «Подъезд к станции Кругликово», проходящую по территории с. Кругликово в районе ул. Шоссейная и ул. Вокзальная, а именно оборудовать тротуарами и установить стационарное электрическое освещение на всей протяженности дороги в 2700 м до 01.10.2019; возложить на Правительство Хабаровского края и Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края обязанность профинансировать работы КГКУ «Хабаровскуправтодор» для приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - автомобильную дорогу «Подъезд к станции Кругликово», проходящую по территории с. Кругликово в районе ул. Шоссейная и ул. Вокзальная до 01.03.2019.

В судебном заседании помощник прокурора Лозовицкая А.А. исковые требования поддержала с учетом поданных уточнений, просила удовлетворить. Суду пояснила, что помимо указанного в иске действует ГОСТ 50597-93, который также предусматривает обустройство дорог.

Представитель ответчика КГКУ «Хабаровскуправтодор» ФИО1 исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать по изложенным в письменных возражениях основаниям. Суду пояснил, что иск прокурора вторгается в компетенцию органов исполнительной власти, которые самостоятельно планируют деятельность, самостоятельно определяют формы и направления расходования средств бюджетов, виды и объём работ по объектам дорожного хозяйства с учетом предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований. Финансирование дорожной деятельности является урезанным, поэтому привести в нормативное состояние все дороги регионального и муниципального значения Хабаровского края объективно не представляется возможным. В связи с этим, Министерство и Учреждение в первую очередь обеспечивает проведение мероприятий в отношении тех дорог, техническое состояние которых является крайне неудовлетворительным либо сказывается на безопасности участников дорожного движения. Прокурором не приведено доводов о том, в чем приоритетность указанных в иске работ и объектов по отношению в работам и объектам, включенным в планы работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог на 2018 и 2019 гг. Прокурор в нарушение п. 2 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» вышел за пределы своих полномочий, подменил собой государственной орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения – ГИБДД. Характер выявленных в ходе проверки нарушений свидетельствует о том, что принятия прокурором каких-либо мер для проверки информации о фактах нарушения закона не требовалось. Наличие недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (выбоины, отсутствие знаков, электроосвещения и т.д.) встречается повсеместно в силу различных причин (износ дорожного покрытия, просадка грунта, противоправные действия третьих лиц и. др.) и само по себе не требует принятия мер прокурорского реагирования. Учреждение не было поставлено в известность, как о самой прокурорской проверке, так и о проведенном в ходе проверки обследовании автомобильной дороги в нарушение требований п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре и п. 1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Исковое заявление не содержит конкретного обоснования, в чем выражается действительная реальная угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор. Кроме того, представитель ответчика КГКУ «Хабаровскуправтодор» ФИО1 не согласен с заявленными прокурором сроками для устранения недостатков, поскольку для производства работ по содержанию ремонту дорог Учреждение привлекает подрядные организации в порядке, установленным ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с ч. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законом порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Поскольку работы, обозначенные в иске, не включены в План ремонта сети автомобильных дорог на 2018 год, не обеспечены финансированием, а также в связи с необходимостью проведения закупочных процедур, выполнить указанные работы в такие короткие сроки не представляется возможным. Дополнил, что в соответствии с территориальным планом местности, указанная автомобильная дорога ограничена земельными участками, находящимися в собственности граждан. При проведении работ по реконструкции и ремонту будет ограничен доступ граждан к их собственности. Кроме того, для производства заявленных прокурором работ требуются геодезические изыскания, составление проектно-сметной документации. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что одним из принципов деятельности органов государственной власти субъекта РФ является самостоятельное осуществлении ими принадлежащих им полномочий. В этой связи высший исполнительный орган гос. власти субъекта РФ вправе самостоятельно определять формы и процедуры реализации своих полномочий по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, в том числе принимать решения о формировании государственных программ субъекта РФ, а также определять порядок их формирования и реализации. Дорожная деятельность является плановым процессом. Планирование дорожной деятельности осуществляется на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ. Функции по осуществлению дорожной деятельности и регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Хабаровского края возложены на министерство промышленности и транспорта. Виды и объемы работ по объектам дорожного хозяйства определяются с учетом предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований. При этом министерство исходит из необходимости полноценного и качественного выполнения работ на том или ином объекте, а также достижения плановых показателей, установленных программой развития транспортной системы Хабаровского края, т.е. руководствуется принципом эффективности использования бюджетных средств. Согласно правоустанавливающим документам протяженность спорной дороги составляет 2,7 км и дорога относится к IV категории. Тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты только для автомобильных дорог I-III категорий. Установка стационарного эклектического освещения предусматривается только на участках, проходящих по населенным пунктам. Укладка тротуара будет относиться к реконструкции автомобильной дороги. Реконструкция в свою очередь будет являться основанием для временного ограничения или прекращения движения по указанной автомобильной дороге. Поскольку обозначенные в иске работы по установке тротуаров и стационарного эклектического освещения не включены в План ремонта сети автомобильных дорог на 2018 г. и не обеспечены финансированием, выполнить эти работы в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу не представляется возможным. Дополнила, что заявленный прокурором ГОСТ Р 52766-2007 регламентирует требования, предъявляемые к дорогам 1-3 категории, тогда как спорная автодорога относится к 4 категории, соответственно не может быть применен. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика Правительства Хабаровского края ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснил, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, расходные обязательства субъекта РФ устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта РФ. Таким образом, не допускается возложение судом обязанности расходования бюджетных средств определенным образом. Правом увеличить предельные объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда Хабаровского края на содержание и ремонт автомобильных дорог Правительство и Министерство не наделены, поскольку объем бюджетных ассигнований утверждается законом Хабаровского края о бюджете на очередной финансовый год, принимаемый Законодательной Думой Хабаровского края. ГОСТ Р 52776-2007 устанавливает обязанность устройства тротуаров только в отношении дорог I-III категорий, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. Спорная автомобильная дорога относится к IV категории. Оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения производится органом гос. власти субъекта РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и (или) уполномоченным им государственным учреждением с применением измерительного оборудования, приборов, передвижных лабораторий, имеющих свидетельство о поверке. Акт проверки составлен с нарушением установленных требований, поскольку в нем не установлено описание характеристик автомобильной дороги, устройства для измерения их показателей. Капитальный ремонт, реконструкция или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. В свою очередь, прокурором таких доказательств не представлено. Министерство является органом исполнительной власти субъекта, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере, в том числе, дорожного хозяйства. Министерство координирует деятельности отраслей автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также деятельность краевых государственных организаций, в том числе, осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование подведомственных учреждений. Хабаровскуправтодор в свою очередь является подведомственным Министерству, т.е. только Министерство доводит бюджетные ассигнования до Учреждения. Таким образом, осуществление каких-либо межбюджетных отношений в результате вынесения решения по заявленным прокурором требованиям будет идти вразрез с требованиями бюджетного законодательства. На Учреждение возложены функции единого заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, управления сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них, находящихся в краевой собственности. Поскольку работы по ремонту (кап. ремонту), строительству дорог относятся к работам для государственных и муниципальных нужд, заключение контрактов по которым производится в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ с соблюдением сроков на проведение конкурентных процедур, примерный срок которых составляет 2 месяца. Также установленный судом срок должен учитывать сроки доведения лимитов до получателя бюджетных средств, внесение изменений в план закупок, план-график, подготовку проектной документации на выполнение работ. Кроме того, в иске прокурор указывает лишь на бездействие учреждения, не приводя факты бездействия Министерства и Правительства. Правительство края не осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, а Министерство действует в рамках бюджетного законодательства, в том числе закона о бюджете. В связи с чем, оснований для признания наличия самого факта бездействия, а также его незаконности не имеется. Дополнила, что прокурором вопрос в рамках заявленных требований до конца не проработан и не изучен. Работы, заявленные прокурором, должны соответствовать документам территориального планирования, из которых следует, что фактически невозможно установить тротуар на требуемом участке дороги в соответствии с нормами действующего законодательства. Просит суд отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица- ОГИБДД ОМВД России по району им.Лазо в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Указанным Федеральным законом предусмотрены государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 26.3 п.п. 11, 11.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы; осуществления регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Постановлением главы администрации Хабаровского края от № 23.04.2001 № 155 «О дорожном реформировании управления дорожным хозяйством Хабаровского края» создано краевое государственное учреждение «Хабаровское управление автомобильных дорог», в целях совершенствования структуры управления дорожным хозяйством, разграничения функций хозяйственного и государственного управления, обеспечения эффективного контроля за использованием финансовых средств территориального дорожного фонда, качеством строительства, реконструкции, ремонта и содержания, автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на территории Хабаровского края.

Пунктом 6 указанного постановления на краевое государственное учреждение «Хабаровское управление автомобильных дорог» возложены функции единого заказчика по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, управлению семью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них, относящихся к собственности Хабаровского края.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 15.05.2018, в рамках надзорных мероприятий в сфере безопасности дорожного движения, проведено обследование автомобильной дороги «Подъезд к станции Кругликово», по результатам которого составлен акт при участии ст. помощника прокурора района им. Лазо, ведущего специалиста Управления обеспечения жизнедеятельности муниципального района им. Лазо, ст. государственного инспектора должностного надзора ОГИБДД ОМВД России по району им. Лазо. По результатам проверки сделаны следующие выводы:

- в нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на указанной дороге отсутствуют тротуары;

- в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на указанной дороге отсутствуют элементы стационарного электрического освещения (л.д. 8-9).

Ка установлено судом, в соответствии с пп. 71 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2007 № 100-пр, автомобильная дорога «Подъезд к ст. Кругликово» имеет общую протяженность 2,7 км и относится к 4 категории дорог (л.д. 27).

Данная автомобильная дорога является собственностью Хабаровского края и находится в оперативном управлении КГКУ «Хабаровскуправтодор».

Пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

В соответствии с указанным ГОСТ Р 52766-2007 установлены требования к средствам улучшения условий видимости, а именно п. 4.6.1.1 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на внеуличных пешеходных переходах; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

В силу п. 4.1.2.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, положения указанного ГОСТ применимы для автомобильных дорог 1-3 категории. Таким образом, ссылка истца на указанный нормативный документ признается несостоятельной, основанной на неправильном применении норм материального права и не может быть положена в основу решения суда.

В рассматриваемом споре подлежат применению нормы ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", однако, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, в удовлетворении требований прокурора к КГКУ «Хабаровскуправтодор» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги «Подъезд к ст. Кругликово» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 в виде установки тротуаров и стационарного электрического освещения надлежит отказать.

Кроме того, с учетом положений п. 4.1, 4.2, 5.1 Межгосударственного стандарта «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2015 № 1206-ст, размещение пешеходных дорожек в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории, не должно ухудшать условия безопасности дорожного движения, условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов. Пешеходные дорожки при проектировании следует размещать за пределами обочин и не ближе 2,7 м от кромки проезжей части, а в стесненных условиях – на расстоянии не менее 2,0 м.

В силу п. 5.4 указанного стандарта ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1 м.

Как установлено судом, при проведении прокуратурой района им. Лазо проверки соответствия автомобильной дороги «Подъезд к ст. Кругликово» требованиям безопасности дорожного движения, утвержденных Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», оценка технического состояния дороги производилась без применения измерительного оборудования, приборов, передвижных лабораторий, имеющих свидетельство о поверке, в нарушение требований порядка, установленного Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150.

Акт от 15.05.2018 составлен в отсутствие владельца дороги, в нем не установлено описание характеристик автомобильной дороги, устройства для измерения показателей, с которыми пункты ГОСТ Р 52766-2007 связывают обязанность по установке освещения и тротуаров, таким образом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ не может быть признан судом допустимым доказательством.

Разрешая заявленное требование о возложении на Правительство Хабаровского края, Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края обязанности профинансировать работы КГКУ «Хабаровскуправтодор» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги «Подъезд к ст. Кругликово» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, суд исходит из следующего.

Помимо несостоятельности ссылки истца на требования ГОСТ Р 52766-2007 по отношению к автомобильной дороге 4 категории «Подъезд к ст. Кругликово», судом учитываются также положения ст.ст. 1, 23, 26.13 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ст.ст. 8, 85 Бюджетного кодекса РФ, исходя из системного толкования которых правом увеличения предельных объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда на содержание и ремонт автомобильных дорог, указанные органы не наделены. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом Хабаровского края о бюджете на очередной финансовый год, утверждаемый Законодательной Думой Хабаровского края в порядке, установленном Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 133 «О бюджетном процессе в Хабаровском крае».

Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в соответствии с возложенными на него полномочиями (п. 2.2, 3.10, 3.16, 3.39 Положения о Министерстве), в том числе, подготавливает предложения по утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения непосредственно и (или) через подведомственные учреждения, утверждает бюджетную смету и планирование бюджетных ассигнований, формирование и утверждение государственного задания. Таким образом, Министерство доводит бюджетные ассигнования до исполнителя, в рамках выделенных, на основании Закона Хабаровского края о бюджете на очередной финансовый год, бюджетных денежных средствах в рамках поданных предложений по распределению бюджетных средств.

Учитывая изложенное, Правительство Хабаровского края в данном споре является ненадлежащим ответчиком. Также, с учетом того, что в удовлетворении основного требования к КГКУ «Хабаровскуправтодор» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги «Подъезд к ст. Кругликово» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 отказано, в удовлетворении требований о возложении на Правительство Хабаровского края, Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края профинансировать работы КГКУ «Хабаровскуправтодор» для приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - автомобильную дорогу «Подъезд к станции Кругликово», проходящую по территории с. Кругликово в районе ул. Шоссейная и ул. Вокзальная до 01.03.2019 – также надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований и.о. прокурора района им. Лазо Хабаровского края к КГКУ «Хабаровскуправтодор» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - автомобильную дорогу «Подъезд к станции Кругликово», проходящую по территории с. Кругликово в районе ул. Шоссейная и ул. Вокзальная, а именно оборудовать тротуарами и установить стационарное электрическое освещение на всей протяженности дороги в 2700 м до 01.10.2019 – отказать.

В удовлетворении требований и.о. прокурора района им. Лазо Хабаровского края к Правительству Хабаровского края, Министерству промышленности и транспорта Хабаровского края о возложении обязанности профинансировать работы КГКУ «Хабаровскуправтодор» для приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - автомобильную дорогу «Подъезд к станции Кругликово», проходящую по территории с. Кругликово в районе ул. Шоссейная и ул. Вокзальная до 01.03.2019 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16.07.2018.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья Е.Ю. Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2-967/2018 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Т.И. Булыгина