Решение № 2А-776/2025 2А-776/2025~М-750/2025 М-750/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-776/2025

УИД61 RS0025-01-2025-001314-47

Дело №2а-776/2025


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

2 октября 2025г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Дю Н.В.

представителя административного истца: ФИО1

административного ответчика: ФИО2

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Весёловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Весёловскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на то, что в настоящее время у ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, срок которого истекает 06.04.2029 г.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.01.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за совершение ФИО2 преступления при опасном рецидиве, последнему установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

06.04.2021 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Веселовскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

06.04.2021 года при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО2 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе его жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Однако поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал и допустил 2 административных правонарушения, а именно, посягающие на общественный порядок, а также за нарушение установленных судом административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности: постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2025 года № 000079 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 руб.; постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2025 г. № 5-3-327/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, судим, в период нахождения под административным надзором, с момента постановки на учет в ОМВ Д России по Веселовскому району, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение установленных судом административных ограничений.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период административного надзора, а также в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, считает, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Просит суд поднадзорному ФИО2 <данные изъяты>, дополнить ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.01.2021 года административные ограничения и установить дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО1 доводы административного иска поддержал, пояснив, что необходимо установить ФИО2 3 обязательные явки в ОМВД.

ФИО2 с доводами административного иска согласился частично, пояснив, что он работает ночным сторожем на базе «Весёлый Маныч», следовательно, его работа носит ночной характер.

Помощник прокурора полагал необходимым уточнённое административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, согласно которому дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.01.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ему также установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Веселовского района Ростовской области; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (л.д.10-12).

В судебном заседании установлено, что с момента вступления решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.01.2021г. в законную силу ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в том числе, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 руб. и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.21-22). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и не обжалованы административным ответчиком (л.д.21,22-23).

Из материалов надзорного дела усматривается, что ФИО2 при постановке на учёт разъяснялись его обязанности, как поднадзорного лица (л.д.16-17).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеуказанных данных, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица и данных, характеризующих его личность (л.д.18-19), имеются все законные основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ответчика. Доводы административного истца о его ночной работе, суд отклоняет, так как данных о его трудоустройстве суду не предоставлено, наоборот, он пояснил, что работает по найму, следовательно, не имеется препятствий для его официального трудоустройства с дневным графиком работы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Веселовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.01.2021г. ограничения административного надзора ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 2.10.2025г.

Судья: