Решение № 2А-204/2020 2А-204/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-204/2020

Решение

Именем Российской Федерации

9ноября 2020 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Степанова Д.В., при секретаре судебного заседания Джамалудинове А.М., с участием административного истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя административных ответчиков – командиравойсковой части № и председателя жилищной комиссии этой же воинской <данные изъяты> юстицииЗайнутдиноваЗ.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-204/2020 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащейвойсковой части № <данные изъяты> ФИО1 оспаривании действий командира войсковой части № и жилищной комиссии этой же воинской части, связанных с отказом в принятии её и члена семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила:

- признать незаконными действия командира войсковой части № и жилищной комиссии этой же воинской части, связанные с отказом в принятии её и члена семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях;

- признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 13 апреля 2020 г. (протокол № 4-1) в части отказа в принятии её и члена семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях и обязать административных ответчиков его отменить;

- обязать жилищную комиссию войсковой части 7629 повторно рассмотреть вопрос о принятии административного истца и члена её семьина учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2, каждый в отдельности, поддержали вышеуказанные требования, а также доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просили их удовлетворить, указав, что оспариваемое решение жилищной комиссии войсковой части № не основано на требованияхабз. 13 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а именноФИО1, как военнослужащая, ранее обеспеченная в качестве члена семьи другого военнослужащего после заключения ею контракта о прохождении военной службы, должна быть признана нуждающейсяв жилых помещениях с членом её семьи.

Представитель административных ответчиковЗайнутдинов З.И. требования не признал и просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав, что ФИО1 ранее от государства обеспечивалась жилым помещением, а повторное обеспечение законом не предусмотрено, данная позиция также подтверждена решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2019 г. об отказе в удовлетворении требований по оспариванию административным истцом решения жилищнойкомиссии войсковой части № от 12 ноября 2018 г.о снятии ФИО1 и членов её семьи с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав объяснения административного истца, её представителя, представителя административных ответчиков и исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявлениеподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прапорщик ФИО1 непрерывно проходила военную службу по контракту с сентября 1996 года, в июне 2020 года уволена в отставку в связи с достижением предельного возраста и в августе 2020 года исключена из списков личного состава воинской части, выслуга лет в календарном исчислении составила более 20 лет.

В январе 2004 года ФИО10. – супругу административного истца, являвшемуся военнослужащим, на состав семьи из четырёх человек, в том числе с учётом административного истца и двоих детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, администрацией г. Махачкалы в совместную собственность было предоставлено жилое помещение общей площадью 66,7 кв. м. по адресу: г. <данные изъяты>, которое в апреле 2004 года было продано.

В феврале 2014 года административный истец расторгла брак с ФИО11 Р.М., а в феврале 2015 года решением Ленинского районного суда г. Махачкалы определено место жительства с ней дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ноябре 2016 года решением жилищной комиссии войсковой части № ФИО1 и члены её семьи – дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживанияпо избранному месту жительства в г. <адрес>.

В ноябре 2018 года решением жилищной комиссии войсковой части № вышеуказанное решение отменено в связи с обеспечением административного истца и членов её семьи в январе 2004 года жилым помещением.

Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2019 г., вступившим в законную силу с 5 июня 2019 г., отказано в удовлетворении требований ФИО1 в признании незаконным указанного решения жилищной комиссии войсковой части № от ноября 2018 года.

В апреле 2020 года, обратившейся в жилищную комиссию войсковой части 7629,военнослужащей ФИО1, о постановке её и члена её семьи – дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учёт нуждающихся в жилых помещениях и обеспечении жилищной субсидией отказано, в связис обеспечением административного истца и членов её семьи в январе 2004 года жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтверждаютсякопией договора о безвозмездной передаче административному истцу и членам её семьи квартиры в собственностьот 22 января 2004 г. № 4039, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 8 сентября 2020 г. о продаже вышеуказанной квартиры, копиями свидетельства о расторжении брака ФИО1 со своим супругом <данные изъяты>М. от 22 мая 2014 г., решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 6 февраля 2015 г. об определении места жительства с административным истцом её ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решениями жилищной комиссии войсковой части № от 15 ноября 2016 г. (протокол № 11) и от 12 ноября 2018 г. (протокол № 10) о постановке и в последующем снятии административного истца и членов её семьи с учёта нуждающихся в жилых помещениях, соответственно, а также копией оспариваемого решения жилищной комиссии войсковой части № от 13 апреля 2020 г. утверждённого командиром этой же воинской части (протокол № 4-1) об отказе в постановке ФИО1 и члена её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из положений ст. 53 ЖК РФ следует, чтограждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласноабз. 13 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Данная правовая норма имеет существенное значение для разрешения дела.

При этом абз. 3 ч. 1 ст. 15этого же Федерального закона установлено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 Порядка признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатноутверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абз. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Суд не руководствуется решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2019 г. поскольку оно принято до внесения изменений 2 декабря 2019 г. в абз. 13 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», улучшающих положение административного истца, а также принято не по тому же предмету и не по тем же основаниям.

Таким образом, вопреки доводам представителя административных ответчиков, суд считает, что оспариваемое решение жилищной комиссии войсковой части № от 13 апреля 2020 г.(протокол № 4-1) об отказе в постановке административного истца и члена её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях принятое в связи с обеспечением ФИО1 в 2004 году жилым помещением в качестве члена семьи другого военнослужащего не основано на законе и подлежит отмене.

Поскольку судом установлено, что жилищная комиссия войсковой части № незаконно отказала в принятии на учёт нуждающихсяв жилых помещениях административного истца и члена её семьи, а потому полагает необходимым административные исковые требования административного истца удовлетворить и признать незаконными действия командира войсковой части № и жилищной комиссии этой же воинской части связанные с отказом в принятии ФИО3 и члена её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить накомандира войсковой части № и жилищную комиссию этой же воинской части обязанность отменить решениежилищной комиссии войсковой части № от 13 апреля 2020 г. (протокол № 4-1) в части отказа в принятии на учёт нуждающихсяв жилых помещениях административного истца ФИО1 и члена её семьи, а также обязать жилищную комиссию войсковой части № рассмотреть вопрос о принятии административного истца ФИО1 и члена её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия командира войсковой части № и жилищной комиссии этой же воинской части связанные с отказом в принятии ФИО1 и члена её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 13 апреля 2020 г. (протокол № 4-1) в части отказа в принятии ФИО1 и члена её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать командира войсковой части № и жилищную комиссию этой же воинской частиотменить решениежилищной комиссии войсковой части № от 13 апреля 2020 г. (протокол № 4-1) в части отказа в принятии на учёт нуждающихсяв жилых помещениях ФИО1 и члена её семьи, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить в суд иадминистративному истцу.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 и члена её семьина учёт нуждающихсяв жилых помещениях, о чемв течение месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить в суд иадминистративному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда вокончательной форме.

Председательствующий Д.В. Степанов